【光明論壇】?

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門印發(fā)《促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）指出，“有力有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場(chǎng)端，釋放多樣化、品質(zhì)化、差異化消費(fèi)潛力，引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)”。《方案》提出一系列舉措激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)活力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系、供需結(jié)構(gòu)、供需數(shù)量的全方位優(yōu)化調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、消費(fèi)提質(zhì)等目標(biāo)指明方向。

農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)一頭連著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一頭連著居民生活，涉及千家萬戶，涵蓋各行各業(yè)，是巨大而重要的消費(fèi)市場(chǎng)。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，能直接增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，帶動(dòng)農(nóng)村流通、電商、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，拓展農(nóng)超對(duì)接、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播帶貨等產(chǎn)銷對(duì)接途徑，既有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，又能夠統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品“量的增長(zhǎng)”與“質(zhì)的提升”，有效滿足群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新需求，為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動(dòng)力。當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)關(guān)鍵是要從供給、流通、市場(chǎng)三個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品既“賣得出”又“賣得好”，讓消費(fèi)者既“點(diǎn)贊”又“復(fù)購(gòu)”。

民以食為天，食以安為先。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成效逐步顯現(xiàn)，天藍(lán)、地綠、水凈的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造了生態(tài)友好的產(chǎn)地環(huán)境，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向綠色食品、有機(jī)食品、休閑食品、營(yíng)養(yǎng)飲品、即食產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾共享生態(tài)紅利。如浙江省衢州市常山縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品胡柚，深挖鄉(xiāng)村“致富金果”潛力，打造農(nóng)產(chǎn)品特色名片，推進(jìn)胡柚果脯、胡柚汁等精深加工，實(shí)現(xiàn)胡柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

此外，農(nóng)產(chǎn)品供給場(chǎng)景也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，群眾在手工制作、采摘等體驗(yàn)式消費(fèi)中感受民俗文化、親近自然，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、精神價(jià)值、生態(tài)價(jià)值等多重價(jià)值共同提升。例如，北京平谷大桃、大興西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品供給方式的拓展，有效拉動(dòng)了城市近郊游過程中游客對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的體驗(yàn)式消費(fèi)。推進(jìn)農(nóng)文旅融合，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給正在帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“綠水青山”有序轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

農(nóng)產(chǎn)品流通連接生產(chǎn)與消費(fèi)，直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性和消費(fèi)的便利度，在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)、質(zhì)效提升等方面發(fā)揮著紐帶作用。近年來，隨著電商物流、冷鏈技術(shù)、交通設(shè)施等快速發(fā)展，“南菜北運(yùn)”“西果東輸”大流通加速演進(jìn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出不去”的問題得到了有效解決，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)面臨的不再是是否“買得到、送得到”，而是消費(fèi)者對(duì)流通環(huán)節(jié)提出了高效、完善的新需求。流通企業(yè)與農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體直接合作，縮短流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，使得終端價(jià)格下降，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量增長(zhǎng)。例如，供銷甄選平臺(tái)推出產(chǎn)地直采的廣西紫薯、舟山生態(tài)大黃魚等農(nóng)產(chǎn)品，打造從田間到舌尖的極簡(jiǎn)供應(yīng)鏈，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，壓縮中間成本，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的性價(jià)比。

也應(yīng)看到，優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)村入鄉(xiāng)的“最后一公里”，恰恰是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向城市流通的“首個(gè)一公里”。這“一公里”是暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的“雙向車道”，決定著農(nóng)產(chǎn)品能否穩(wěn)定、及時(shí)地送到消費(fèi)者手中，甚至影響著消費(fèi)意愿和消費(fèi)行為。例如，供銷合作社幫助小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，利用全國(guó)供銷合作社日用品采購(gòu)平臺(tái)、縣域龍頭商貿(mào)流通企業(yè)、基于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的鄰里中心以及基層網(wǎng)點(diǎn)等流通渠道，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障下沉市場(chǎng)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)的集聚和擴(kuò)散功能，打破區(qū)域分割、標(biāo)準(zhǔn)壁壘和流通梗阻，是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)的固本之策。一方面，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，面向農(nóng)產(chǎn)品多元化消費(fèi)需求，增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，通過體育賽事配套舉辦本地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、鄉(xiāng)村美食品鑒等活動(dòng)，利用豐收市集、農(nóng)業(yè)嘉年華等形式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，推介地方特色“土特產(chǎn)”、民俗文化“伴手禮”等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的邊界和容量。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，避免“谷賤傷農(nóng)”“蠶熟絲賤”“囤積居奇”等現(xiàn)象。此外，隨著農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體日益壯大，讓生態(tài)種植、有機(jī)培育等增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)收益，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品憑借良好的品質(zhì)和鮮明的特色實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有助于釋放農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)潛力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)韌性，激發(fā)多元市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

（作者：王莉，系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員）