炎炎夏日，空調(diào)清洗工、家電維修工等家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)者直面著高溫環(huán)境的“烤驗”。高溫津貼作為對勞動者在高溫條件下額外勞動消耗的工資性補(bǔ)償，其發(fā)放前提是勞動關(guān)系的確認(rèn)。在傳統(tǒng)用工模式下，這項制度指向的權(quán)利義務(wù)清晰明確。但在新就業(yè)形態(tài)下，勞動關(guān)系的認(rèn)定變得復(fù)雜多元。這導(dǎo)致許多網(wǎng)約工獲取高溫津貼的權(quán)益得不到保障。

對于與平臺或相關(guān)企業(yè)建立明確勞動關(guān)系的全職工人，發(fā)放高溫津貼是用工單位的法定義務(wù)，這一點毋庸置疑。當(dāng)平臺通過第三方合作企業(yè)用工時，發(fā)放高溫津貼的責(zé)任主體是第三方合作企業(yè)。

問題的復(fù)雜性在于，大量網(wǎng)約工處于靈活就業(yè)狀態(tài)，他們與平臺沒有勞動關(guān)系或勞動關(guān)系屬性較弱，這種松散狀態(tài)使得高溫津貼的發(fā)放責(zé)任陷入模糊地帶，時有爭議。

要確定高溫津貼的發(fā)放責(zé)任，得先精準(zhǔn)識別不同用工形態(tài)。去年底，最高人民法院發(fā)布首批新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例，將“支配性勞動管理”作為新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為確定平臺用工性質(zhì)提供了案例指引。如平臺對網(wǎng)約工實施嚴(yán)格的在線時間管理、接單數(shù)量控制和請假流程約束時，這種管理特征已符合勞動關(guān)系實質(zhì)，理應(yīng)納入高溫津貼保障范圍。

而那些自由“出入”平臺，按自身能力及時間狀況接單的靈活就業(yè)者，雖與平臺不構(gòu)成勞動關(guān)系，高溫權(quán)益缺乏明確的法律保障，但以某種形式把他們納入高溫保障范圍也有探索空間。

值得肯定的是，部分地區(qū)已經(jīng)給出了創(chuàng)新性解決方案。廣東等地先行先試，鼓勵平臺向靈活就業(yè)者發(fā)放高溫補(bǔ)助，為其他地區(qū)提供了可資借鑒的實踐經(jīng)驗。這種既尊重經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)又體現(xiàn)人文關(guān)懷的制度創(chuàng)新，契合了新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的需要。

勞動保障制度需要與時俱進(jìn)地拓展邊界，需要將高溫津貼覆蓋到更廣泛的范圍。對于網(wǎng)約家庭服務(wù)業(yè)這類新興領(lǐng)域，可以探索更靈活的津貼發(fā)放形式。鑒于該行業(yè)多為計件付酬的特點，按每單報酬的一定比例計算高溫補(bǔ)償更為合理?？赏ㄟ^引導(dǎo)平臺等企業(yè)完善高溫補(bǔ)貼規(guī)章制度、行業(yè)集體協(xié)商制定高溫補(bǔ)貼行業(yè)規(guī)則等方式，結(jié)合高溫天氣下的相關(guān)環(huán)境因素、勞動因素明確相關(guān)訂單包含高溫補(bǔ)償?shù)膱蟪陿?biāo)準(zhǔn)，從而既保持行業(yè)的靈活性，又保障勞動者的權(quán)益。

當(dāng)然，除了發(fā)放高溫補(bǔ)貼，平臺企業(yè)應(yīng)優(yōu)化高溫時段的派單機(jī)制，減少勞動者在高溫環(huán)境下的勞動時間，降低勞動者在高溫環(huán)境下的勞動強(qiáng)度，給勞動者留出必要的休息時間。同時，應(yīng)改善現(xiàn)場作業(yè)條件，提供防暑藥品和清涼飲品，做好應(yīng)急保障。而勞動監(jiān)察部門、工會等則應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，幫網(wǎng)約工等勞動者撐起“遮陽傘”。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，勞動用工形式在發(fā)展，勞動權(quán)益保障也要發(fā)展。能否以實際行動創(chuàng)新網(wǎng)約工等勞動者的高溫權(quán)益保障方式，為網(wǎng)約工撐起一片夏日“權(quán)益綠蔭”，讓他們更體面地勞動，是衡量一個社會文明程度和城市治理溫度的生動標(biāo)尺。