規(guī)范政府采購,讓好鋼用到刀刃上
2025-06-25 16:02:15? ?來源:廣州日報 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
廣州日報評論員 譚敏 日前,財政部、公安部、市場監(jiān)管總局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2025年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》),自今年6月到明年1月,針對采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為開展專項整治,以進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場秩序,鞏固拓展前期整治成果。 政府采購作為財政資金重要支出方式,一頭連著政府,一頭連著市場,關(guān)乎國家財政運行和宏觀調(diào)控質(zhì)效。根據(jù)財政部數(shù)據(jù),2023年全國政府采購規(guī)模約為3.39萬億元。中國物流與采購聯(lián)合會公開數(shù)據(jù)顯示,2024年這一規(guī)模約為3.3萬億元。目前政府采購占財政支出比重在10%左右,已經(jīng)成為支持綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。 可是,長期以來,由于采購制度不夠健全,違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生。例如,有的供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo),或是與其他供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo);為限制競爭,有的采購人設(shè)置差別歧視條款,甚至與供應(yīng)商相互勾結(jié)。此外,一些采購代理機(jī)構(gòu)借機(jī)亂收費從中漁利的現(xiàn)象也時有發(fā)生。隨著深化政府采購制度改革方案的逐步推進(jìn),尤其在當(dāng)前財政“緊平衡”的形勢下,提高財政資金使用效率、減少政府采購的違法違規(guī)問題迫在眉睫。 針對政府采購領(lǐng)域突出問題,2023年11月,財政部、公安部和市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》,首次聯(lián)合開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。2024年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》。一年多來,各部門協(xié)同發(fā)力,“四類”違法違規(guī)行為高發(fā)態(tài)勢得到初步遏制。三部門再次聯(lián)合發(fā)布《通知》,正是專項整治工作的延續(xù),體現(xiàn)出堅決鞏固整治成果,持續(xù)改善政府采購營商環(huán)境的決心。 接下來,除了加大專項整治力度,對“四類”高發(fā)的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成震懾之外,還需從問題入手,及時查漏補缺,形成和完善遏制政府采購違法違規(guī)行為的機(jī)制和體制。政府采購違法違規(guī)行為高發(fā),主要原因在于違法收益高而成本低。一方面,傳統(tǒng)的財政監(jiān)督和政府審計以合規(guī)性為重點,往往忽視財政資金的使用效率。另一方面,供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等行為較為隱蔽,查處難度極大,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式也難以實現(xiàn)持續(xù)的監(jiān)督力度。因此,整治也須有的放矢。要進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度,細(xì)化政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購預(yù)算常態(tài)化監(jiān)管;要持續(xù)推進(jìn)信息公開,讓采購的每一個環(huán)節(jié)、進(jìn)度及相關(guān)人員都在陽光下接受社會監(jiān)督;要加強(qiáng)相關(guān)案例宣傳,形成誠信守法的社會氛圍。 今年政府工作報告再次強(qiáng)調(diào),各級政府要習(xí)慣過緊日子。過緊日子對于“花錢要問效”提出了更高要求。進(jìn)一步規(guī)范政府采購,把好鋼用在刀刃上,財政資金才能更好地惠民生、促發(fā)展。 |
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