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    不能任由煙花經(jīng)濟“帶病”運行

    2025-06-20 10:06:57?作者:楊博?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

    6月16日,位于湖南省常德市臨澧縣停弦渡鎮(zhèn)的山洲煙花有限責(zé)任公司(以下簡稱“山洲煙花”)發(fā)生爆炸事故,共造成9人遇難,26人受傷?!靶氯A視點”記者實地采訪發(fā)現(xiàn),涉事企業(yè)曾連續(xù)3年被監(jiān)管部門查出重大生產(chǎn)安全事故隱患,歷經(jīng)多次“整改”卻仍“帶病經(jīng)營”,直至釀成慘劇。

    沿著一條處罰的時間軸追溯,我們清晰地看到:在山洲煙花,安全生產(chǎn)責(zé)任“懸空”久矣!2023年、2024年、2025年,該企業(yè)分別因改變工房用途、超核定藥量儲存等重大生產(chǎn)安全事故隱患被立案調(diào)查。此外,該企業(yè)還多次因為余藥清理不及時、消防設(shè)施配備不規(guī)范等安全管理問題被責(zé)令整改。直至今年5月18日,通過當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會聯(lián)查聯(lián)保機制,山洲煙花還被查出15個隱患問題??梢姡閿[整改問題極少發(fā)乎于內(nèi)、踐之于行,任由“他人代勞”,就會舊疾難除、又添新病、貽害無窮。

    責(zé)任“懸空”,根本在于制度“空轉(zhuǎn)”。一個表現(xiàn)是制度管不住人。譬如,表面上的貨物無序堆放、建筑結(jié)構(gòu)與質(zhì)量不達標(biāo)、擅自改變工房用途,內(nèi)里其實是人員的違規(guī)操作問題。又如,組裝裝藥工房“超員”,員工秩序混亂、隨意走動,就更是人員的問題。特別是在日常監(jiān)管中,“老好人”太多,你好我好大家好,更使得一次次不痛不癢的檢查和懲戒化成了一場場毛毛雨,放任一些人千方百計鉆制度空子、打擦邊球,一些人極力逃避制度的約束和監(jiān)管。

    另一個表現(xiàn)是缺少制度執(zhí)行情況的“體檢”。為什么監(jiān)管部門眼中的“不放心企業(yè)”,一直被“盯得很緊”,卻依然出了大問題?原因就是對怠于執(zhí)行不明所以。全鏈條閉環(huán)管理缺失。面對安全生產(chǎn)的大事情,企業(yè)怎么方便就怎么操作,沒有起碼的安全質(zhì)量“自我體檢”,骨子里還是家庭作坊的基因在作祟。尤其在落實風(fēng)險管控措施過程中,有關(guān)方面顯然對“誰來做、做什么、怎么做、誰來督導(dǎo)、怎樣問責(zé)追責(zé)”不甚了了。明明應(yīng)該層層負(fù)責(zé),實際卻是層層卸責(zé),結(jié)果必然是層層失守。

    一起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故,也讓我們再一次思索:煙花經(jīng)濟如何持續(xù)健康發(fā)展?歸根結(jié)底,安全服務(wù)發(fā)展,發(fā)展支撐安全,絕不能把安全完全讓位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、行業(yè)與相關(guān)政府部門務(wù)必把這個長遠(yuǎn)賬、綜合賬算清楚、想明白,在制度建設(shè)上狠下功夫,真正把安全管理做到有效、保持長效。譬如,在完善外部監(jiān)管的同時,切實督導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部控制規(guī)范體系,杜絕多股東各自獨立生產(chǎn)、違法轉(zhuǎn)包分包,從源頭上防患于未“燃”。同時,制度執(zhí)行務(wù)必到人到事,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,讓違規(guī)者真正付出代價。

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