用好財政資金加速城市向“新”
2025-06-06 09:56:47? ?來源:廣州日報 責任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
廣州日報評論員 張冬梅 財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部4日公示了2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果,北京、廣州等20個城市入選。未來幾年,中央財政計劃補助超過200億元,支持這20個城市實施城市更新行動,探索建立可持續(xù)的城市更新機制,補齊城市基礎設施的短板弱項。 城市更新,是城市的新陳代謝、吐故納新,一頭連著人民群眾高品質生活,一頭連著經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達67.0%,從國際經(jīng)驗和城市發(fā)展規(guī)律來看,我國城市發(fā)展已經(jīng)進入存量提升為主的新階段。在擴大內(nèi)需的宏觀背景下,城市更新被賦予更高定位,不僅是改善城市環(huán)境的民生工程,更成為拉動投資、釋放消費潛力的重要抓手。今年以來,圍繞推進和實施城市更新行動,從中央到地方動作頻頻、政策迭出。 要答好這道必答題,一個繞不開的問題是“錢從哪里來”。城市更新往往項目周期長、工程體量大、改造成本高,需要大量資金資源要素的投入。正因如此,大規(guī)模的財政資金“輸血”,對于推動城市更新,就如同一場及時雨。自2024年起,中央財政創(chuàng)新方式方法,對首批15個城市給予城市更新定額補助,相關工作取得了明顯成效。在此基礎上,今年繼續(xù)擴圍加碼,城市更新財政補助再納入北京、廣州等20城,可見決心之堅、力度之強。 綜合來看,此次入選的城市多具備扎實的更新基礎、成熟的標桿項目及良好的市場反饋,更有望通過資金與政策的雙重加持,打造“安全韌性、功能完善、內(nèi)需活躍”的更新樣板。作為全國率先實施“三舊”改造的超大城市,也是中心城區(qū)城中村最多的一線城市,廣州實施城市更新潛力大、空間廣、活力足。接下來,務必用好資金“活水”、發(fā)揮更大效能,向存量要增量、向空間要效益,推動城市更新乘勢而上。 要投向重點。抓重點,就是要抓住城市基礎設施的短板弱項,就是要抓住潛力大、需求旺、影響深、前景好的關鍵領域。此次城市更新重點樣板項目是中央財政資金支持的一個重要方向。在持續(xù)加碼地下管網(wǎng)更新、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設等民生工程的基礎上,還特別將消費型基礎設施建設納入重點支持范疇。在這方面,通過完善商業(yè)設施、文旅場景等配套,促進基礎設施建設從“有沒有”轉向“好不好”,做好“吃住行游購娛”一體打造,增強城市更新對消費潛力的釋放效應、帶動效應,大有可為。 要投向長效。機制建設也是此次的一個突出亮點。比如,允許中央資金用于項目儲備和生成機制(城市體檢、專項規(guī)劃等)、資金安排和籌措機制(金融支持、成本分擔等)、用地保障和審批機制等配套制度建設,為城市更新系統(tǒng)化、長效化進一步夯實制度基礎。對城市而言,要抓住契機,以資金為保障,以改革為抓手,探索可持續(xù)的新方案、新模式,健全有關法規(guī)制度和技術標準等,加緊完善城市更新長效機制,持續(xù)為城市高質量發(fā)展注入新動能。 城市更新沒有休止符。堅定不移辦好自己的事,堅持開門建設,突出效果導向,讓政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力,讓城市魅力不斷煥新、品質活力持續(xù)激發(fā),才能使生活幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀高、促進高質量發(fā)展向“新”而行。 |
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