良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，而市場(chǎng)監(jiān)管部門在其中扮演著重要角色。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的三起服務(wù)型執(zhí)法典型案例，是對(duì)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念的生動(dòng)詮釋。

近半年來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康有序發(fā)展。

在杭州熱電企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門深入了解企業(yè)超標(biāo)排放的原因，發(fā)現(xiàn)多由發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)、設(shè)施退出等不可抗力因素導(dǎo)致，排除企業(yè)主觀過(guò)錯(cuò)，最終作出免罰決定，僅收繳多收的環(huán)保電價(jià)款。這種有溫度的執(zhí)法，既維護(hù)了法律尊嚴(yán)，又避免了對(duì)企業(yè)的誤判，讓企業(yè)從“怕執(zhí)法”轉(zhuǎn)向“愿守法”，有助于從源頭上減少違法行為的發(fā)生。

服務(wù)型執(zhí)法既注重“輕微免罰”，又強(qiáng)調(diào)“重違嚴(yán)懲”。在青島某超市銷售過(guò)期食品案中，由于初次違法，能如實(shí)說(shuō)明供貨來(lái)源，違法貨值金額不超過(guò)500元，未發(fā)生食品安全事故并自行改正，對(duì)企業(yè)予以免罰。而在溫州某糧油公司等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大米案中，有兩家涉事企業(yè)主觀惡性強(qiáng)、涉案金額巨大，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。服務(wù)型執(zhí)法并非一味寬松，既嚴(yán)厲打擊了嚴(yán)重違法行為，又對(duì)輕微違法企業(yè)給予引導(dǎo)和幫助，從而體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

這三起典型案例還展現(xiàn)了“事后回訪”的重要性。執(zhí)法部門并未止步于發(fā)放違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書、合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南等“事后回訪”常規(guī)舉措，而是進(jìn)一步結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)，提供了一系列針對(duì)性幫扶措施，不僅讓“民生溫度”與“安全底線”得以兼顧，更用“硬核”服務(wù)換取企業(yè)“舒心”發(fā)展。

服務(wù)型執(zhí)法將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，既維護(hù)了市場(chǎng)秩序，又激發(fā)了市場(chǎng)活力。各地當(dāng)積極借鑒，讓行政執(zhí)法既有力度更有溫度，當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加速器”。