【光明論壇】創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易，釋放外貿(mào)發(fā)展新動能

近日,中共中央、國務院印發(fā)《關于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》,對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設工作作出系統(tǒng)部署。意見將數(shù)字貿(mào)易作為自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易政策體系的一部分，圍繞數(shù)字貿(mào)易提出了一系列具體舉措。這標志著自貿(mào)試驗區(qū)建設步入新階段，也為新形勢下數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展明確了方向。

當前，我國數(shù)字貿(mào)易總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字服務貿(mào)易、跨境電商等規(guī)模持續(xù)上漲，成為支撐對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。2024年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務收入35萬億元，同比增長5.5%；實現(xiàn)利潤總額2.7萬億元，同比增長3.5%。同時，我國數(shù)字基礎設施不斷完善,云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模年增速超30%,全國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元,為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實基礎。

如何推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展？這離不開擴大開放，放寬市場準入，拓寬合作領域。通過推動市場有序開放，有利于發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)壓力測試作用。例如，可在在線音樂、影視娛樂等數(shù)字內(nèi)容領域探索漸進式開放，加快試點擴大增值電信業(yè)務開放等，吸引更多外國投資者和境外服務提供者參與我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。同時，結合“數(shù)字絲路”“絲路電商”等建設，依托現(xiàn)有開放平臺，聚焦重點市場，推動我國電子商務、云服務等領域有實力的企業(yè)，以投資并購、數(shù)字新基建、共建數(shù)字貿(mào)易平臺、標準走出去等多種方式，加快數(shù)字貿(mào)易海外布局。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和數(shù)字技術的廣泛應用,海量的數(shù)據(jù)蘊含的巨大價值與潛力越發(fā)凸顯。數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務貿(mào)易、數(shù)字技術貿(mào)易等數(shù)字貿(mào)易細分領域發(fā)展，都離不開數(shù)據(jù)的支撐。我們可以在強化數(shù)據(jù)要素高水平供給標準化、規(guī)范化方面發(fā)力，建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易體系。例如，在醫(yī)療數(shù)據(jù)采集場景中，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準，明確病人的病歷數(shù)據(jù)采集中字段的定義。還可以通過平臺等促進數(shù)據(jù)歸集，推動數(shù)據(jù)要素高效交易流動，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。例如，通過分析物流企業(yè)的運輸數(shù)據(jù)和能源企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，能夠為制造業(yè)企業(yè)提供能源成本優(yōu)化和物流路徑優(yōu)化的方案。

在數(shù)字貿(mào)易領域，推動優(yōu)勢領域國內(nèi)規(guī)制和標準轉化為國際規(guī)則，能夠強化相關領域國際競爭優(yōu)勢。積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有利于加強多邊、區(qū)域、雙邊國際交流合作。通過簽署諒解備忘錄、加快推動數(shù)字協(xié)定等與更多國家達成共識，能讓中國主張在當?shù)卣嬲涞厣Ｍ瑫r，對我國數(shù)字貿(mào)易先進實踐經(jīng)驗，可以進行集中探索、提煉總結，積極對外講好故事，推動更多經(jīng)驗模式轉化為數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。例如，選取有條件的自貿(mào)試驗區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，集中試點適應新形勢、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提出具有前瞻性、針對性的政策措施，并將相關實踐轉化為規(guī)則，進一步增強數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對于我國培育和壯大國際競爭新優(yōu)勢、應對外部挑戰(zhàn)具有至關重要的意義。相信，通過統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌數(shù)字和實體，數(shù)字貿(mào)易將在我國戰(zhàn)略全局中作出更大貢獻。

（作者：葉欣，系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院數(shù)字貿(mào)易研究所所長）