【光明時評】多措并舉促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)增長

作為農(nóng)林牧漁業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè)部門，畜牧業(yè)與百姓日常飲食息息相關(guān)。近日2025年中央一號文件正式發(fā)布，畜牧業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能連續(xù)5年被寫入中央一號文件，從“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策”，擴(kuò)充至“穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力”，再延伸到“扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”，“穩(wěn)”已成為當(dāng)前畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年豬牛羊禽肉總產(chǎn)量9663萬噸，同比增長0.2%，肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品供應(yīng)充足。要保持畜牧業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)并舉，要進(jìn)一步做足“鏈”上文章，延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，穩(wěn)定利益鏈，織好養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指出鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。2025年中央一號文件提出，支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，確保重要畜產(chǎn)品供給保障。養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展是畜牧業(yè)提質(zhì)增效的助推器，需要推動其成為畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。

一方面，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢養(yǎng)殖加工一體化的發(fā)展根基。養(yǎng)殖與加工的齊頭并進(jìn)既要擴(kuò)量轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，又要強(qiáng)鏈聚業(yè)、做精做深加工業(yè)，才能實現(xiàn)生產(chǎn)要素的聚合效應(yīng)。在構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系時，要立足資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃布局，兼顧規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)戶養(yǎng)殖雙管齊下，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖和“小群體、大規(guī)?！辈⑦M(jìn)。甘肅省敦煌市通過積極實施圈舍改造項目、良種畜禽調(diào)引獎補(bǔ)項目和創(chuàng)新養(yǎng)殖模式為養(yǎng)殖業(yè)蓄勢賦能。同時，還要構(gòu)建現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工體系，堅持“外引內(nèi)培”育龍頭，“精深加工、系列開發(fā)”創(chuàng)品牌。吉林省長春市推行“靶向式”招商，引進(jìn)落位青島康大、柳橋羽毛等項目，帶動肉雞、生豬等產(chǎn)品的深度開發(fā)。

另一方面，創(chuàng)新經(jīng)營模式，推動養(yǎng)殖與加工的深度黏合。養(yǎng)殖加工一體化經(jīng)營模式的選擇既要考慮畜牧業(yè)發(fā)展的區(qū)位特點(diǎn)和政策優(yōu)勢，又要兼顧經(jīng)營主體自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)挑大梁的養(yǎng)殖加工一體化經(jīng)營模式正發(fā)揮主力軍作用。同時，家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展模式正隨著其提質(zhì)擴(kuò)容效應(yīng)的擴(kuò)散嶄露頭角。山東省發(fā)布奶農(nóng)“養(yǎng)加一體化”典型模式。奶牛場可以通過注冊加工企業(yè)“自加工”、委托有乳制品生產(chǎn)資質(zhì)的加工企業(yè)“代加工”等模式實現(xiàn)養(yǎng)殖加工一體化推進(jìn)，讓經(jīng)營主體分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

從“單槍匹馬”到“攥指成拳”，養(yǎng)殖加工一體化正孕育著畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的果實。未來，養(yǎng)殖加工一體化建設(shè)應(yīng)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的大格局中統(tǒng)籌謀劃，加快支持措施落地生效，發(fā)揮政策調(diào)控的保障作用，還要在良種繁育、飼草供應(yīng)、動物防疫、數(shù)智建設(shè)、冷鏈配送等環(huán)節(jié)做好支撐服務(wù)，助力養(yǎng)殖加工一體化“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展的集約高效與綠色循環(huán)，為畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的新圖景注入新動能。

（作者：姜冰，系東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）