【光明時評】打造開放包容的生態(tài)領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境

近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、教育部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設(shè)的實(shí)施意見》，凝聚各方力量推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技發(fā)展，支撐美麗中國建設(shè)。文件專門就“打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境”作出部署，這標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新進(jìn)入發(fā)展新階段，同時也表明科技創(chuàng)新環(huán)境已進(jìn)入按不同科技領(lǐng)域開展針對性建設(shè)的重要時期。

生態(tài)環(huán)境問題具有復(fù)雜性，一般都會涉及多個學(xué)科和領(lǐng)域。氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染等問題，對地球生態(tài)系統(tǒng)造成了深遠(yuǎn)影響，威脅著人類與其他物種的生存和發(fā)展。從空間上看，生態(tài)環(huán)境問題常跨越國界，需要各國共同應(yīng)對；從時間上看，這一領(lǐng)域的科技創(chuàng)新需要長時間研究積累，不能“短平快”地解決。例如，減少溫室氣體排放，既需要全球范圍內(nèi)的緊密合作，又需要專家學(xué)者針對科學(xué)問題進(jìn)行長時間觀察、積累數(shù)據(jù)。因此，我們更需要以開放包容的科技創(chuàng)新環(huán)境促進(jìn)高效的協(xié)同合作，滋養(yǎng)厚積薄發(fā)的原始創(chuàng)新。

近年來，科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)受到了前所未有的重視。在國內(nèi)，關(guān)于創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化建設(shè)的制度安排逐步完善；國際上，各國政府紛紛出臺相關(guān)政策，鼓勵科技創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化。相較于整體的科技創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新環(huán)境還具有一些獨(dú)特性。其一，生態(tài)環(huán)境問題涉及多個學(xué)科領(lǐng)域，更需要跨學(xué)科合作和系統(tǒng)性思維；其二，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新需要長期研究積累，需要更穩(wěn)定、可持續(xù)的科技創(chuàng)新環(huán)境來支撐；其三，生態(tài)環(huán)境問題具有全球性，更需要開放包容的環(huán)境來促進(jìn)各國共同努力應(yīng)對。

前不久，由中國工程院院士高翔領(lǐng)銜、浙江大學(xué)嘉興研究院共同參與的“船舶清潔低碳關(guān)鍵技術(shù)助力航運(yùn)綠色發(fā)展”項(xiàng)目經(jīng)歷多年自主創(chuàng)新和持續(xù)聯(lián)合攻關(guān)，攻克了船舶尾氣高效凈化和高效碳減排等關(guān)鍵技術(shù)，獲2024年保爾森可持續(xù)發(fā)展獎“綠色創(chuàng)新”類別年度大獎，顯示了我國在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的強(qiáng)大科研力量。我國在生態(tài)文明建設(shè)中，非常注重營造開放包容的科技創(chuàng)新環(huán)境。例如，通過建立國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)據(jù)開放共享；積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理，通過共建“一帶一路”推動綠色技術(shù)國際合作；深圳市建設(shè)全球首個紅樹林保護(hù)交流合作中心，保護(hù)和恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，提升生物多樣性。北京冬奧會舉辦過程中，賽區(qū)選址、場館建設(shè)、空氣質(zhì)量改善、水資源保護(hù)等各方面都充分考量生態(tài)環(huán)境要素，也是生動注腳。這些努力共同為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新搭建了平臺，推進(jìn)美麗中國建設(shè)不斷取得新成效。

良好的科技創(chuàng)新環(huán)境能夠發(fā)揮價值引領(lǐng)作用，而制度環(huán)境是科技創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分，正確的價值取向只有通過合理的制度才能規(guī)范和助推科技創(chuàng)新實(shí)踐。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動仍面臨科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制結(jié)構(gòu)性失調(diào)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系存在短板等問題，亟須通過深化體制機(jī)制改革，為生態(tài)文明建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的科技支撐和制度性保障。

打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境，是推動科技進(jìn)步、促進(jìn)社會發(fā)展和應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的必然選擇。通過完善政策支持、構(gòu)建開放平臺和鼓勵社會參與，由政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和公眾共同努力，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域必將迎來更多科創(chuàng)成果，造福更多百姓。

（作者：李響，系中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究所副研究員）