日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心調(diào)研組赴基層調(diào)研搞層層多人陪同，有時(shí)一個(gè)調(diào)研點(diǎn)陪同近10人，增加了基層負(fù)擔(dān)。（2月9日央視新聞客戶端）

“陪同文化”是官場(chǎng)一大特色，古已有之。眼見(jiàn)為實(shí)，一位美國(guó)工程師于1902年拍攝的老照片，向我們清晰地展示了清朝一位官員出巡的排場(chǎng)：官員騎著白馬，披著披風(fēng)，兩旁站著一群低等官員和侍衛(wèi)，不僅有人為其撐著“華蓋”，還有兩個(gè)隨從吹“銅欽”，可謂威風(fēng)八面、官氣十足。到了今天，“白馬”是不需要了，有“寶馬”代步，不過(guò)畸形的“陪同文化”并未隨之遠(yuǎn)去。

3個(gè)人到基層調(diào)研，將近10個(gè)人陪同，是很過(guò)分，但有人比這個(gè)更離譜?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾經(jīng)披露，某省組織了一個(gè)調(diào)研團(tuán)，結(jié)果地方出動(dòng)了50多人，組成一個(gè)豪華“陪同團(tuán)”，開(kāi)著六七輛中巴車(chē)四處跑，浩浩蕩蕩，蔚為壯觀。這哪里是深入基層的“調(diào)研團(tuán)”，分明就是走馬觀花的“旅游團(tuán)”，跑了一大圈就抱回一大摞材料而已。硬幣另一面，哈密在去年4月通報(bào)的幾起形式主義增加基層負(fù)擔(dān)的典型案例中提到，某村村干部平均每周接待陪同3批次，旅游旺季每日達(dá)3—5批次。接待就要陪同，一周陪上幾次，基層干部都快成了“陪侍人員”，哪還有時(shí)間和精力干正事。

畸形的“陪同文化”大行其道，令上下側(cè)目，一是慣性在作用，一是面子在作怪。除了出于工作需要，必須要有一定的陪同人員之外，那些超范圍、超人數(shù)的陪同，客觀上出于慣性——某個(gè)系統(tǒng)、某一級(jí)別的官員下基層調(diào)研，需要什么系統(tǒng)、何種級(jí)別的官員接待與陪同，那都是大有講究的，否則將被視之為“沒(méi)規(guī)矩”。場(chǎng)面上的事辦周全了，陪同的人數(shù)自然就少不了。主觀上出于面子——面子是別人給的、威儀是場(chǎng)面撐的，非前呼后擁不能顯示C位之顯要、非眾星襯托不能顯示月亮之光芒，于是乎陪同人員如韓信點(diǎn)兵。

過(guò)去如何暫不論，從今開(kāi)始，包括赴基層調(diào)研搞層層多人陪同、違規(guī)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)等在內(nèi)，越來(lái)越多的形式主義增加基層負(fù)擔(dān)的典型案例受到各級(jí)通報(bào)，傳達(dá)了一個(gè)十分清晰的信號(hào)：全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)是一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、不可逾越的硬杠杠。在這種語(yǔ)境下，黨員干部在作出某項(xiàng)決策、決定之前，都要用這把尺子量一量，看看離形式主義有多近。