日前，教育部印發(fā)修訂版《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》突出教育公平，對跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動條件進(jìn)一步作了細(xì)化規(guī)范，同時對空掛學(xué)籍、人籍分離、重復(fù)學(xué)籍等問題均作出了回應(yīng)，明確規(guī)定凡在依法依規(guī)設(shè)立學(xué)校就讀的學(xué)生均須建立學(xué)籍，嚴(yán)肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。

《辦法》的修訂恰逢其時。學(xué)籍是學(xué)生接受教育的重要憑證，也是教育管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。信息化、數(shù)字化的發(fā)展，能夠有效提升學(xué)籍管理效率，也是全面提升學(xué)籍管理科學(xué)化水平的有力技術(shù)手段。基礎(chǔ)教育改革不斷深入，對進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育整體管理水平和治理能力提出了新的要求，這對學(xué)籍信息管理而言，就是要降低學(xué)籍管理成本，構(gòu)建良好的學(xué)籍管理秩序，服務(wù)好基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

因此，《辦法》從完善學(xué)籍管理體制、優(yōu)化信息系統(tǒng)架構(gòu)，解決學(xué)籍管理突出問題、回應(yīng)特殊學(xué)籍管理需求、優(yōu)化學(xué)籍應(yīng)用服務(wù)和人文關(guān)懷等方面進(jìn)行了修訂，可以說是把當(dāng)前學(xué)籍管理面臨的需求以及需要解決的問題，最大程度反映到《辦法》修訂稿中，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

以解決學(xué)籍管理突出問題為例，近年來治理“高考移民”的相關(guān)制度不斷完善，但亂象仍然存在。一些人正是利用學(xué)籍管理的漏洞，通過人籍分離、空掛學(xué)籍等方式暗度陳倉?！案呖家泼瘛爆F(xiàn)象擾亂了正常的招生考試秩序，不僅損害了其他考生的合法權(quán)益，也破壞了教育生態(tài)，頻頻刺痛公眾的神經(jīng)。強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍，堵住漏洞，正是對教育公平的維護(hù)。

在強(qiáng)化規(guī)范管理的同時，《辦法》還優(yōu)化了學(xué)籍應(yīng)用服務(wù)。人口流動加速的背景下，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)甚至是跨省轉(zhuǎn)學(xué)更為普遍，而煩瑣的轉(zhuǎn)學(xué)流程是家長的一大痛點(diǎn)。為此，《辦法》對學(xué)生教育數(shù)字身份、學(xué)籍管理移動端建設(shè)、減證便民等作出明確規(guī)定，要求簡化跨省轉(zhuǎn)學(xué)材料，實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學(xué)“一網(wǎng)通辦”，明確要求學(xué)校在10個工作日內(nèi)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接，同時健全由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人通過移動端查詢學(xué)籍信息狀態(tài)、轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)度機(jī)制。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)學(xué)流程、簡化流程手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，顯然將大大減少家長和學(xué)生等待和奔波的時間，是實(shí)實(shí)在在的便民好事。

此外，學(xué)籍管理的優(yōu)化，有利于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。當(dāng)下，推進(jìn)職普融通是基礎(chǔ)教育改革的一大重要任務(wù)，而此前因?yàn)闆]有制度規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和普通高中的教育之間存在學(xué)籍壁壘，成為推進(jìn)職普融通的一個堵點(diǎn)，不利于資源共享、學(xué)籍互通、學(xué)分互認(rèn)和課程互通?！掇k法》規(guī)定，符合規(guī)定的學(xué)生可以在普通教育和職業(yè)教育之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)換學(xué)籍，從制度層面打破了學(xué)籍壁壘，為學(xué)生提供了更多的選擇機(jī)會，有利于推動人才培養(yǎng)改革。再如，《辦法》明確適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動權(quán)限，也有利于為特殊教育學(xué)生提供更加靈活、便利的就學(xué)環(huán)境。（李一陵）