【光明論壇】著力建設安全韌性現(xiàn)代水網

近日，習近平總書記在湖北考察時首次提出“著力建設安全韌性現(xiàn)代水網”，強調把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，著力建設安全韌性現(xiàn)代水網，全面推進流域綜合治理，堅定推進長江十年禁漁。

建設安全韌性現(xiàn)代水網是黨中央經略江河的重大戰(zhàn)略部署。夏汛冬枯、北缺南豐，特定的地理和氣候條件導致我國各地水資源分布不均。自古以來，中華大地上水旱災害多發(fā)頻發(fā)。歷代有作為的治理者幾乎都把治水作為施政的重點，甚至將其列為治國安邦的頭等大事。中華文明數(shù)千年傳承有序、不斷發(fā)展，與歷代重視和加強水患治理、興修水利密不可分。歷史的經驗教訓也一再證明：要想國泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出加快構建國家水網的重大戰(zhàn)略部署。從南水北調東線工程起點的江都水利樞紐，到中線陶岔渠首樞紐工程，從長江三峽大壩到淮河王家壩閘……習近平總書記多次考察國家水網重點水利工程，親自擘畫、親自部署、親自推動國家水網規(guī)劃建設，要求“加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障”，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為新時代治水工作指明了方向。

2023年5月，黨中央、國務院印發(fā)《國家水網建設規(guī)劃綱要》,將“安全可靠”作為國家水網的建設要求，明確提出，到2035年基本形成國家水網總體格局，為構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的現(xiàn)代水網確定了時間表。此次，習近平總書記在國家水網主網區(qū)湖北明確提出“著力建設安全韌性現(xiàn)代水網”，是對我國現(xiàn)代水網建設提出的進一步要求——安全是根本要求，韌性則關乎長遠，建設安全韌性的現(xiàn)代水網是提高國家水網抗風險能力的重大戰(zhàn)略部署，是我國用水安全和永續(xù)發(fā)展的重要保證。

建設現(xiàn)代水網，重在筑牢水網安全之基、夯實水網韌性之本。為什么數(shù)千年來，人們不斷治水，又不斷遭受水患威脅？為什么長江、黃河以及大大小小的河流不斷治理、不斷反復？除了天災難測，一個至關重要的原因就是水網不成體系，抗風險能力弱，經常陷入被動治理的困局。作為與交通網、能源網、信息網并列的現(xiàn)代社會四大基礎性網絡之一，國家水網是一張綜合體系之網。著力建設安全韌性現(xiàn)代水網，意味著當下我們要建設的不是傳統(tǒng)意義上的水網，而是更加安全可靠、能管長遠、能抗風險、可持續(xù)的長治久安之網。

建設安全韌性現(xiàn)代水網，需要我們以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程為重點，科學推進一批重大引調排水工程規(guī)劃建設，加快構建國家水網主骨架和大動脈，錨定國家水網的“綱”；同時，加快國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進區(qū)域河湖水系連通和引調排水工程建設，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網格，編織國家水網的“目”；還需加快推進控制性調蓄工程和重點水源工程建設，加強流域水工程的聯(lián)合調度，提升水資源調控能力，擰緊國家水網的“結”。

構建現(xiàn)代水網，需要提升水網高效智能運行水平。科技賦能、科學治水是新時代經略江河、建成現(xiàn)代水網的重要保證。從數(shù)字化技術在長江、黃河治理中的廣泛應用，到智能建造對“引江補漢”工程建設的高效賦能，再到數(shù)字孿生水網在全國七大流域重點工程中的先行先試建設，前沿科技的加持大大提高了水網高效智能運行效率和運行水平，讓我們看到了不斷增強國家水網運行質效的大勢所趨——向科學技術要進步，向數(shù)字智能要提升。未來，應充分發(fā)揮數(shù)字孿生水網等技術優(yōu)勢，實現(xiàn)水網運行狀態(tài)全天候、全天時、24小時在線監(jiān)控，通過水網智能治理找到最優(yōu)調度方案，努力實現(xiàn)國家水網運行調度的前瞻性、科學性、精準性和安全性。

“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊?！钡?035年建成國家水網，形成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應的國家水安全保障體系是一項迫切而艱巨的任務，需要我們完整準確全面理解“著力建設安全韌性現(xiàn)代水網”的重要指示精神，在保安全、管長遠、抗風險、成體系上下苦功夫，上下齊心、全力以赴、苦干實干，共同繪就水利興、水網強的美好畫卷。

（作者：王明龍、肖述劍，分別系北方民族大學國家民委中華民族共同體研究基地研究員、武漢紡織大學馬克思主義學院教授）