為規(guī)范商品房預售資金的監(jiān)督管理，維護房地產市場交易秩序，5月10日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國人民銀行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局發(fā)布《山西省商品房預售資金監(jiān)管辦法》(下稱《辦法》）?！掇k法》要求，商品房預售資金監(jiān)管遵循“專戶專存、專款專用、全程監(jiān)管、節(jié)點控制”的原則，最大程度保障商品房交易雙方的合法權益。（5月11日 《太原晚報》）

對商品房預售資金進行監(jiān)管，就是為了避免購房者最怕的情況出現(xiàn)——錢交了，房子卻爛尾了。對于化解房地產亂象，這無疑是一把利器，但能否斬妖除魔，還要看監(jiān)管部門能否用好它，不給“動歪腦筋者”以可乘之機。

與現(xiàn)房交付不同，商品房預售制度天然存在更多不確定性，輕者貨不對版，重者沒等房子蓋好，開發(fā)商就溜之大吉。即使不跑，只要賬上沒錢，誰也沒有好辦法，畢竟這個窟窿不是小數(shù)目。尤其是在房價出現(xiàn)滯漲甚至下跌后，類似的情況更會頻繁出現(xiàn)。無論如何，不能讓購房者拿著積蓄為風險埋單，所以必須最大程度地事前化解風險，即通過資金監(jiān)管的方式“保交付”。因此，在今年2月全國性商品房預售資金監(jiān)督管理辦法出臺后，各地紛紛出臺辦法與細則，對中央政治局會議提出的“優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管”進一步落實，最大程度地保障購房者合法權益不被侵害。

事實上，早在國家層面出臺相關辦法之前，包括太原在內的很多城市就已經進行過相關探索，對資金監(jiān)管額度、交納范圍、取用條件等進行了明確，也積累了不少經驗。不過，從諸多案例來看，問題仍然不少，很多房地產商依舊有辦法鉆空子，想方設法抽逃本應納入監(jiān)管的預售資金。譬如，一方面讓施工方大量墊資建設，一方面又通過采取虛報工程進度等方式支取和挪用預售資金；盡管資金由房管局、住建局、銀行、建設單位等幾方共同監(jiān)管，但實踐中最后把關的銀行，很可能因為自身利益而默許甚至配合開發(fā)商抽逃資金。   

辦法要求，重點監(jiān)管資金實行專款專用，即必須用于工程建設，不僅不能超進度支取，也不得用于支付任何貸款本金和利息、土地出讓金等。如果嚴格執(zhí)行，便不可能出現(xiàn)樓盤爛尾的情況。然而，很多開發(fā)商忽視風險和自身承受力，盲目拿地和借貸，導致資金鏈緊張，甚至寅吃卯糧，一旦市場出現(xiàn)風吹草動，便會打起預售資金的主意，拆東墻補西墻。而如果監(jiān)管缺失，開發(fā)商如此還是無法避免資金鏈斷裂的話，最終爆出的危機就會異常驚人?？梢姡瑢︻A售資金進行專戶監(jiān)管，既是對購房者負責，也是避免市場信號失真和泡沫不斷膨脹的有力舉措。

新政的效力究竟如何，還要看使用它的人。監(jiān)管部門掌握著開發(fā)商的“生殺大權”，也是購房者最有力的保護者。錢在人不慌，只要預售資金沒有被違規(guī)支取，即使開發(fā)商破產，樓盤也不愁找到接手者。因此，監(jiān)管部門必須負起主體責任，通過制度建設、不定期抽查、有獎舉報等方式將新政落到實處，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對相關責任人更要嚴懲不貸。只有這樣，交易雙方的利益才能切實得到保護。（宋鵬偉）