【行政執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事，要罰就要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，一視同仁。電動(dòng)車(chē)問(wèn)題必須正視，封殺及放任都不是務(wù)實(shí)態(tài)度，強(qiáng)化管理、興利除弊、使之規(guī)范才是正道。】

為降低電動(dòng)車(chē)和行人違規(guī)而造成的事故率，讓市民自覺(jué)遵守交通規(guī)則，自6月中旬開(kāi)始，江蘇連云港市灌云縣交警大隊(duì)推出交通違規(guī)“優(yōu)惠券”。據(jù)了解，“優(yōu)惠券”包含兩方面內(nèi)容，一是交通法規(guī)的宣傳，二是優(yōu)惠方案。市民違章被罰時(shí)，憑券罰款打5折，還可現(xiàn)場(chǎng)打電話(huà)，請(qǐng)人答對(duì)上述規(guī)定就可免罰。

“優(yōu)惠券”作為交通法規(guī)的宣傳手段，其目的達(dá)到了，別說(shuō)灌云縣、連云港，連全國(guó)都知道此事。至于“優(yōu)惠方案”，卻需仔細(xì)斟酌。一方面，行政執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事，要罰就要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，一視同仁；另一方面，“優(yōu)惠”一般用于對(duì)某種行為的褒獎(jiǎng)、鼓勵(lì)，如商場(chǎng)搞促銷(xiāo)，買(mǎi)得多折扣大，交通違規(guī)“優(yōu)惠券”顯然容易讓外界誤會(huì)。

擱置細(xì)節(jié)爭(zhēng)議，灌云縣對(duì)待電動(dòng)車(chē)的態(tài)度還是值得點(diǎn)贊。在許多城市對(duì)電動(dòng)車(chē)“百般刁難”甚至堅(jiān)決說(shuō)“不”的背景下，灌云縣至少是從善治的角度看待電動(dòng)車(chē)，從降低電動(dòng)車(chē)交通事故著手，而不是簡(jiǎn)單的封殺。這應(yīng)該是一個(gè)大方向。隨著城市電動(dòng)車(chē)擁有量的激增，其交通安全風(fēng)險(xiǎn)被不斷放大——隨著技術(shù)進(jìn)步，大量超標(biāo)電動(dòng)車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)；大多數(shù)電動(dòng)車(chē)主沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)與考核，缺乏安全意識(shí)與知識(shí)；一些車(chē)主不按車(chē)道行駛，超速、超載、逆向行駛等現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)交通事故逐年上升。在此現(xiàn)實(shí)下，管理焦慮也隨之驟增：用強(qiáng)硬手段吧，民眾不同意，封也封不完；采取鴕鳥(niǎo)政策吧，電動(dòng)車(chē)之弊漸顯，拖也不是辦法。

每一種工具的出現(xiàn)，都是社會(huì)選擇的結(jié)果。電動(dòng)車(chē)作為介于自行車(chē)與摩托車(chē)、汽車(chē)之間的一種代步工具，其出現(xiàn)以及流行亦是如此。簡(jiǎn)單設(shè)限甚至封殺，不但存在法理漏洞——財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)使用權(quán)是公民的基本權(quán)利，老百姓買(mǎi)了東西，就是為了消費(fèi)，不讓消費(fèi)，就是剝奪了他的消費(fèi)權(quán)，除非有法律明文禁止；同時(shí)，也漠視了中低收入群體的出行需求，與公共管理原則背道而馳。

電動(dòng)車(chē)問(wèn)題必須正視，封殺及放任都不是以人為本的務(wù)實(shí)態(tài)度，強(qiáng)化管理、興利除弊、使之規(guī)范才是正道。竊以為，可以參照摩托車(chē)管理模式，譬如電動(dòng)車(chē)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才能入市，駕駛員必須參加學(xué)習(xí)、考試、取得駕駛資格，電動(dòng)車(chē)必須登記、上牌、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，對(duì)違章進(jìn)行一定形式的處罰等等。相信，大多數(shù)公眾也能接受。當(dāng)然，要將全國(guó)超過(guò)2億輛電動(dòng)車(chē)納入規(guī)范管理不是一件容易的事，考驗(yàn)著管理者的能力。但是，這事遲早要解決，越拖問(wèn)題越大。