亚洲中文字幕网资源站_国产黑人视频精品区_亚洲欧洲一二三区区视频_国产91精品在线观看导航

    <center id="j3gbv"></center>
    <dfn id="j3gbv"></dfn>

    直通屏山|福建|時評|大學(xué)城|臺海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
    您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時評> 時政觀察 > 正文

    審議慈善法草案,需重點關(guān)注的三個問題

    2016-03-10 09:51:54?朱恒順?來源:京華時報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

    【許多人指出,促進慈善事業(yè)最具“含金量”的制度就是稅收。在相關(guān)稅收法律遲遲不作完善甚至仍未列入立法規(guī)劃的情況下,慈善法能否對現(xiàn)行一些涉及慈善領(lǐng)域的稅法規(guī)定進行必要調(diào)整,可以認真研究?!?/p>

    作為社會領(lǐng)域的重要法律和慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,慈善法草案9日提請十二屆全國人大四次會議審議。未來幾天,這部總計112條的法律草案,將接受2900多名代表的“大考”。代表們的審議情況,也將直接決定這部法律的質(zhì)量。

    實事求是地說,由全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草的這部法律草案,在經(jīng)歷兩次全國人大常委會審議并兩次向社會公開征求意見后,積聚了相當?shù)拿褚?,大多?shù)爭議已在起草階段和一審、二審過程中達成共識,草案也已相對成熟。當然,草案也仍有許多值得深入討論的地方。

    首先是關(guān)于慈善組織的登記和認定。草案第十條規(guī)定,“設(shè)立慈善組織,應(yīng)當向縣級以上人民政府民政部門申請登記,民政部門應(yīng)當自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定”,“已經(jīng)設(shè)立的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等非營利組織,可以向原登記的民政部門申請認定為慈善組織,民政部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定”。從該條內(nèi)容中,我們尚無法明確新設(shè)立一個慈善組織是“登記”加“認定”二合一,還是先進行組織登記,再去認定慈善屬性。立法者的本意,應(yīng)當是希望簡化程序,實現(xiàn)“登記”加“認定”二合一。因此,建議在審議時對該條的表述再作完善。

    其次,關(guān)于慈善組織的監(jiān)督管理措施。草案第十三條規(guī)定,“慈善組織應(yīng)當每年向其登記的民政部門報送年度工作報告”。由此我們可以看出,草案將現(xiàn)行行政法規(guī)中的年檢制度改為了年報制度。這其中的積極意義非常明顯,不過需要指出的是,法律中規(guī)定年檢制度還是年報制度本身不是重點,重點在于報告的內(nèi)容和報送什么材料,如果每年報送的材料和年檢差不多,這一改變就失去了意義。年度工作報告一定要簡化程序,減輕慈善組織的各種負擔(dān),才能實現(xiàn)起草者的意圖,促進慈善事業(yè)的發(fā)展。

    再次,稅收優(yōu)惠措施能否進一步細化。許多人指出,促進慈善事業(yè)最具“含金量”的制度就是稅收。比如在美國,企業(yè)捐贈可獲得15%左右的稅前抵扣,個人捐贈現(xiàn)金部分有30%至50%的稅收抵扣,個人遺產(chǎn)捐贈可以有100%的稅前抵扣,這是美國慈善事業(yè)發(fā)達的最重要原因之一。根據(jù)十八屆三中全會“稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由稅收法律規(guī)定”的精神,稅收優(yōu)惠政策確實適宜由稅收法律規(guī)定。但是,在相關(guān)稅收法律遲遲不作完善甚至仍未列入立法規(guī)劃的情況下,慈善法能否對現(xiàn)行一些涉及慈善領(lǐng)域的稅法規(guī)定進行必要調(diào)整,這是可以認真研究的。而且,即便進行必要的調(diào)整,也不存在太大的技術(shù)障礙。

    最后還需提及的是,在過去10年全國人民代表大會僅僅制定通過4部法律的情況下,2015年和2016年,全國人大連續(xù)行使立法權(quán),這體現(xiàn)了對憲法賦予權(quán)力的尊重,必將對地方人大產(chǎn)生良好的示范作用。

    相關(guān)閱讀:

    打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
    心情版
    相關(guān)評論
    今日熱詞
    更多>>福建今日重點
    更多>>國際國內(nèi)熱點
    關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
    國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
    信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
    網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
    福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
    職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327