中國人民銀行28日公布《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》，以小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全的思路，對個人網絡支付賬戶分為三類，每類使用支付賬戶余額付款的交易限額不同。新版辦法較征求意見稿做了哪些調整？讓我們從發(fā)紅包說起，看看監(jiān)管機構如何在安全和便捷之間找出一個平衡點。新版辦法新增了一類支付賬戶，只通過一個外部渠道開立的Ⅰ類支付賬戶，賬戶余額可用于消費和轉賬，但限額僅有1000元。（12月29日 《北京青年報》）

《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》塵埃落定，網友對“支付寶還能否買iphone”、“為何限制紅包額度”等問題耿耿于懷，并因此而聯想到了金融管理機構打著安全的旗號限制消費者網絡支付的自由。其實，這只是網友們的一種誤解，金融管理部門對諸如網絡紅包之類的第三方交易做出限制，并沒有誤傷消費者。

新規(guī)一旦實施，網友想通過支付寶上的余額購買iphone的確會有障礙，除非iphone產品將至5000元以下，或者是你的安全等級升至III類。但是，這不并表示你的網購無法進行，消費者還可以通過支付機構進行銀行網關支付、銀行卡快捷支付等方式，為網購商品買單。因此，消費者包括發(fā)紅包在內的網絡支付行為不會受到太大的影響，大家不必過于擔心。

出臺新規(guī)的目的果真是為了網絡支付的安全嗎？不能否認，管理部門在堅持實名制的基礎上，對網絡支付賬戶進行分級管理，增加了開立賬戶時申請者的多重身份驗證渠道，的確能促進安全的進一步升級。然而，我們不要忘了，大家的網絡支付一般都會捆綁網絡銀行卡，第三方網絡支付賬戶的身份驗證再嚴格，網銀交易不安全，必然也會影響到第三方支付的安全。

其實，我們應當能看到《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》的現實背景，第三方支付迅猛發(fā)展，而且與“支付”的本意漸行漸遠，開拓了資金積累的市場，吸收消費者儲蓄，影響到了銀行的利益分配，越來越不規(guī)范。因此，金融管理部門才看在眼里，急在心里，出臺措施，限制第三方支付的畸形發(fā)展。說到底，這是銀行與第三方支付的暗戰(zhàn)。

站在客觀的立場上，我們也不希望第三方支付“不務正業(yè)”，篡越銀行的職能，畢竟，他們沒有在國家金融風險的控制范疇內，一旦發(fā)生意外，消費者利益受損是必然。所以，他們應當規(guī)規(guī)矩矩地“支付”，在法律允許的范疇內開拓業(yè)務。不過，銀行呢，也不能僅僅盯著自身利益，應當在支持網絡支付發(fā)展的同時，切切實實地將做到服務最貼心、儲戶利益最大化，賬戶安全保障最強固，以實際行動吸引儲戶的選擇。