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    “一把手”出庭是堂法治課

    2015-12-25 09:09:33?何聰?來源:人民日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

    【“一把手”主動出庭,勝訴不是目的,而是在接受法律的檢驗,傳遞法治正能量,不斷提高依法行政水平】

    “上法庭未必不是好事,在法治社會,當被告和原告都很正常。要求行政負責人到法庭應訴,體現(xiàn)了我們推進法治社會、建設(shè)法治政府的信心和決心,向社會傳遞的是正能量。”最近,在青海省政府常務會議上,省長郝鵬“點贊”該省農(nóng)牧廳長張黃元,后者不久前出庭應訴了某公司訴省農(nóng)牧廳行政不作為案。在郝鵬看來,“‘一把手’出庭應訴起到了很好示范作用。勝訴固然好,敗訴也不要緊。錯了,我們就改正,就糾偏糾錯?!?/p>

    國務院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》中明確規(guī)定:對重大行政訴訟案件,行政機關(guān)負責人要主動出庭應訴。然而在實踐中,“一把手”出庭應訴比較少見,“民告官卻見不到官”的現(xiàn)象比較普遍。有統(tǒng)計表明,全國發(fā)生的行政訴訟案件中,行政首長作為法定代表人出庭應訴的比例不到千分之二。之所以出現(xiàn)這種情況,究其原因,既有官本位思想,覺得沒必要,甚至感覺與公民對簿公堂有失顏面,也有公務多、顧不上的客觀制約。

    推進全面依法治國,關(guān)鍵在“關(guān)鍵少數(shù)”。此次青海首位廳官主動出庭應訴,其意義正在于“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!耙话咽帧敝鲃映鐾V,不僅體現(xiàn)對法律與法庭的尊重,維護法律權(quán)威,更有助于增強各級領(lǐng)導干部的法治意識,提高領(lǐng)導干部自身的法律素養(yǎng)。行政負責人出庭應訴不是簡單地坐在法庭上,當花瓶、做擺設(shè),而是需要準備好應訴材料,學透法律,認真答辯。準備庭審的過程,也正是一堂具體直觀的法治課。

    權(quán)力對法律產(chǎn)生敬畏感,是法治社會題中應有之義。青海省農(nóng)牧廳廳長出庭應訴,原告了解相關(guān)政策后,主動撤訴;而該廳機關(guān)35名相關(guān)干部旁聽了此次庭審后,都感慨上了一堂生動、寶貴的法治教育課?!耙话咽帧敝鲃映鐾V,不僅有助于獲得老百姓的信任,有利于解決問題,更起到了上行下效的榜樣作用,帶動政府和單位內(nèi)各級領(lǐng)導干部學法、守法,在法治的框架內(nèi)自覺依法行政,促進政府法治建設(shè)。

    應訴不在于勝訴或敗訴?!耙话咽帧敝鲃映鐾ィ瑒僭V不是目的,而是在接受法律的檢驗,傳遞法治正能量,體現(xiàn)公仆情懷,自覺養(yǎng)成敬畏法律的意識和習慣,不斷提高依法行政水平。通過這堂法治課,使得每做出一個決定、每出臺一個政策,都有防范法律訴訟的風險意識,力求做到在每一個行政行為之初,就保證其合法性,從而保證權(quán)力公信力。

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