【當(dāng)我們?cè)诘种啤爸{言”時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注，出租車(chē)如何改革才能求得“最大公約數(shù)”】

11月9日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的兩個(gè)出租車(chē)改革方案，公開(kāi)征求意見(jiàn)工作已全面結(jié)束。來(lái)自社會(huì)各界的6800多條意見(jiàn)，數(shù)十場(chǎng)聚焦專(zhuān)車(chē)新政的座談會(huì)、研討會(huì)，是這場(chǎng)公共政策討論的重要成果。

不過(guò)，比這更能吸引人眼球的，卻是一個(gè)莫名其妙的網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題——《交通部：多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉平臺(tái)，取締專(zhuān)車(chē)》?！岸鄶?shù)人”是哪些人？數(shù)據(jù)是怎么統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？為什么結(jié)果和公眾感受差別那么大？光看標(biāo)題，難免疑惑重重。

詳讀這則新聞內(nèi)容，就可發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。查閱交通運(yùn)輸部官網(wǎng)，在其對(duì)征求到的3220件意見(jiàn)（半月匯總）梳理中，針對(duì)“加強(qiáng)打擊非法運(yùn)營(yíng)問(wèn)題”的意見(jiàn)分析指出：“有93條意見(jiàn)提出要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。大多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，目前私家車(chē)?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)從事所謂的‘專(zhuān)車(chē)’服務(wù)就是非法運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。有的要求取締現(xiàn)有‘專(zhuān)車(chē)’服務(wù)。”顯然，這個(gè)“大多數(shù)”，是93條意見(jiàn)中的大多數(shù)；對(duì)3220件意見(jiàn)而言，恐怕就只是少數(shù)了。

相關(guān)部門(mén)顯然也注意到了。交通部門(mén)回應(yīng)，這個(gè)所謂“大多數(shù)”是“子虛烏有”，也算及時(shí)澄清。但這場(chǎng)由于“大多數(shù)”引發(fā)的風(fēng)波，卻引人思考。對(duì)媒體而言，要做到新聞報(bào)道的客觀(guān)、理性、準(zhǔn)確；對(duì)決策部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何確保獲得真正的“大多數(shù)”意見(jiàn)，關(guān)系決策的科學(xué)與效果。

值得注意的是，此新聞一出，立即有網(wǎng)友貼出了引用原文，力證標(biāo)題失實(shí)；轉(zhuǎn)載媒體發(fā)現(xiàn)標(biāo)題不妥，也及時(shí)修改。這一方面說(shuō)明，網(wǎng)友對(duì)待新聞的審慎和理性程度在不斷提高，另一方面也映照出，公眾對(duì)于專(zhuān)車(chē)改革方案調(diào)整、完善的強(qiáng)烈期待。能否更好地回應(yīng)這種期待，考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)利益的水平和耐心，也檢驗(yàn)著科學(xué)決策的智慧與遠(yuǎn)見(jiàn)。

從目前匯總梳理的結(jié)果來(lái)看，專(zhuān)車(chē)是否納入行業(yè)管理，車(chē)輛性質(zhì)是否應(yīng)登記為“出租客運(yùn)”等問(wèn)題，各方分歧較大?？陀^(guān)地說(shuō)，存有爭(zhēng)議是正常的。專(zhuān)車(chē)模式在國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)很多年，如何管理至今依然是擺在各國(guó)決策層案頭的難題。沒(méi)有太多成熟的先例可供參考，要處理好復(fù)雜、多元的利益主體關(guān)系，殊為不易。

因此，當(dāng)我們?cè)诘种啤爸{言”時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注，出租車(chē)如何改革才能求得“最大公約數(shù)”。就此而言，參與討論的各方，都不妨把出租車(chē)改革放在城市發(fā)展的“大籃子”里通盤(pán)考慮。這里包含了優(yōu)化乘客出行體驗(yàn)、壯大共享經(jīng)濟(jì)，也囊括了保護(hù)出租車(chē)司機(jī)合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，更納入了促進(jìn)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展、提高城市交通空間資源使用效率，缺了哪一個(gè)，都有可能讓改革“瘸腿走路”，最終影響到城市交通供需的動(dòng)態(tài)平衡——決策的核心糾結(jié)，正系于此。

“實(shí)踐出真知，討論見(jiàn)真理”。征求意見(jiàn)的過(guò)程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。只要秉持公心，包容對(duì)待，兼收并蓄，專(zhuān)車(chē)改革就能實(shí)現(xiàn)更廣泛、更持久的利益共贏(yíng)。