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    全面建成小康社會的“十三五”規(guī)劃

    2015-10-31 17:58:40?羅思義?來源:中國網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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      羅思義 John Ross (英國)

    西方媒體對“十三五”規(guī)劃綱領(lǐng)的關(guān)注集中在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標上,實時新聞報道主要聚焦于取消獨生子女政策、全面放開二孩。中國輿論則從社會和環(huán)境的角度全面分析了“十三五”規(guī)劃樹立的改善居民生活水平的目標。這也是中國共產(chǎn)黨在提出到2020年“全面建成小康社會”目標中所強調(diào)的重點所在。

    中國對“十三五”規(guī)劃的解讀比西方媒體的理解更為到位,找出這個問題的根源非常重要。同時對于這個根源的分析也澄清了一些西方經(jīng)濟學家有關(guān)中國不需要“十三五”規(guī)劃、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標應(yīng)當廢棄的錯誤論調(diào)。

    新的五年規(guī)劃的核心經(jīng)濟目標是,到2020年讓城鄉(xiāng)居民人均收入以及潛在消費量均比2010年翻一番,與此相關(guān)的關(guān)鍵經(jīng)濟參數(shù)都是圍繞這一核心目標展開的,這就要求在2010至2020這十年中,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值維持平穩(wěn)增長。

    然而,全面建設(shè)小康社會不僅要達到收入和消費的目標,更要在教育、醫(yī)療、環(huán)境等其他關(guān)鍵領(lǐng)域都取得進展?!笆濉币?guī)劃將成為中國全面發(fā)展的第一個重要里程碑。正如習近平反復(fù)提及的:“中國共產(chǎn)黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民完成兩個宏偉目標,這就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時完成全面建設(shè)小康社會的百年目標;到新中國成立100年時將中國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中國夢和中華民族的偉大復(fù)興?!?/p>

    在這一總體框架下,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標意義重大,但它只是手段,而不是目的。中國經(jīng)濟比以往有了很大進步,在此前提下,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標直接關(guān)系到規(guī)劃中的經(jīng)濟優(yōu)先事項,如提升制造業(yè)水平、創(chuàng)新、整合與其他經(jīng)濟部門的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用。但經(jīng)濟增長只是規(guī)劃為實現(xiàn)更廣泛的人權(quán)和國家目標所不可或缺的手段。

    要了解經(jīng)濟發(fā)展和社會總體目標之間的聯(lián)系,應(yīng)該明白,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高既不是社會中立的,也是不足取的,因為追求這一增長最終會導(dǎo)致鋼鐵、水泥等產(chǎn)出的增加。關(guān)鍵一點是:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與延長平均壽命、擴大消費、改善健康和教育等人類目標高度相關(guān)。因此,中國只有縮小人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達經(jīng)濟體之間的差距,才有可能實現(xiàn)其人民生活水平的全面提高。

    為了從根本上說明“十三五”規(guī)劃的經(jīng)濟指標與社會目標的關(guān)聯(lián)性,我們以平均壽命為例,平均壽命是人類福祉所最敏感的指標,這一指標的變動直接反映綜合經(jīng)濟、社會和環(huán)境條件的積極或消極變化。國際上,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差異對國家間預(yù)期壽命差異高低的影響率為73%。因此,提高人均國內(nèi)生產(chǎn)總值可以直接和間接改善社會環(huán)境,這是“十三五”規(guī)劃確定國民收入倍增目標的原因,也是中國繼續(xù)保持相對較高增長速度的正確性所在。

    (作者John Ross系中國網(wǎng)專欄作家、知名中國經(jīng)濟問題學者、前英國倫敦金融與貿(mào)易署署長。)

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