交通運輸部主導的針對網絡約租車的規(guī)范化管理，正在融入我國的出租車管理體制改革，并成為改革的催化劑。在政府監(jiān)管、市場力量與社會組織共同參與下，合理運用“互聯網+”背后的巨大力量，將有效改善市民的出行體驗，并使城市治理得到完善。

上海市交通委昨天宣布，專車平臺頒發(fā)網絡約租車平臺經營資格許可。這意味著上海市在國內率先拉開專車規(guī)范化管理的序幕。據悉，上海市交通委向滴滴快的發(fā)放的經營資格證書，核準經營范圍為約租車網絡平臺，上海由此對約租車行業(yè)發(fā)展開始實施準入管理。（相關報道見A12版）

滴滴快的獲得國內首張專車平臺的資質許可，成為第一家獲得網絡約租車平臺資質的公司，伴隨首張“牌照”的發(fā)放，一度十分敏感的專車終于開始了“合法化”進程。2014年以來，隨著打車軟件的廣泛使用，互聯網約租車快速崛起，并對傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來嚴重沖擊?；ヂ摼W約租車入行門檻低，不具運營資質，規(guī)避了各種稅費，對傳統(tǒng)出租車形成不公平競爭。今年以來，滴滴快的、優(yōu)步等企業(yè)因涉嫌違法組織客運經營，被多地交通主管部門約談。各地紛紛推出嚴厲的監(jiān)管要求，對互聯網租車行業(yè)的現有運行方式幾乎構成致命的打擊。

互聯網公司財大氣粗，滴滴快的在剛剛通過的新一輪融資中募集資金30億美元，另一巨頭優(yōu)步的中國業(yè)務部分今年也將融得25億美元。在充沛資金的支持下，網絡約租車將傳統(tǒng)的出租車打得潰不成軍，但由此招來的強烈反彈，也讓網絡約租車陷入監(jiān)管困境。其實，約租車只是壓垮出租車的最后一根稻草，出租車行業(yè)的問題由來已久。近年來，“打車難”在各地普遍存在而且愈演愈烈，不僅群眾不滿意，出租車司機收入持續(xù)走低，其職業(yè)認同感也不斷下降，整個行業(yè)的服務質量難以保障。網絡約租車的普及，激化了出租車行業(yè)中的各種矛盾，同時也讓出租車改革變得迫在眉睫。

首張網絡約租車“專車牌照”誕生在上海，表明交通運輸部主導的針對網絡約租車的規(guī)范化管理，正在融入我國的出租車管理體制改革，并成為改革的催化劑。出租車行業(yè)改革是今年的熱門話題，在不得不改的壓力下，包括武漢、南京、杭州、義烏在內，已有多個城市推出出租車管理體制改革舉措。這些城市改革的焦點主要瞄準經營權和份子錢，在紛紛降低份子錢的同時，有的城市索性規(guī)定出租車經營權無償使用。

對比之下，上海的出租車改革有些與眾不同。昨天，上海出租車正式調整運價，同時宣布向滴滴快的發(fā)放專車經營證書，該市出租車行業(yè)改革大幕由此拉開。上海之所以有勇氣第一個“吃螃蟹”，并讓網絡約租車成為出租車改革的催化劑，是因其已經完成了相關的前期準備工作。去年底，上海就選定了出租車改革的互聯網模式，開始建立全市統(tǒng)一的出租汽車預約調度信息服務平臺，今年6月，由上海市交通委、出租車企業(yè)及滴滴快的三方共同參與的上海出租汽車信息服務平臺正式上線運營。

出租車改革不僅要解決從業(yè)者的收入待遇問題，也要解決群眾出行難的問題。此次上海發(fā)出首張“專車牌照”，在賦予專車合法性的同時，也以“互聯網+”的方式展開了出租車改革。出租車改革的“互聯網+”模式值得期待，在政府監(jiān)管、市場力量與社會組織共同參與下，合理運用“互聯網+”背后的巨大力量，將有效改善市民的出行體驗，并使城市治理得到完善。