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    高鐵一瓶水折射部分國企綜合征

    2015-02-13 09:58:26?文峰?來源:長沙晚報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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    2015年春運期間,全國鐵路預計將發(fā)送旅客2.89億人次。按鐵路部門規(guī)定,多數動車、高鐵乘客均可憑車票免費領取一瓶330毫升的“西藏5100冰川礦泉水”。然而,記者赴多地調查發(fā)現(xiàn),該免費水發(fā)放隨意、地點不明顯,超過一半的旅客喝不到。與此同時,在鐵路建設負債水平居高的背景下,免費水生產商毛利率卻多年超70%,凈利潤6年漲近40倍,最高峰的一年,近90%的瓶裝水都賣給了中鐵快運。

    鐵路上的丑聞有大有小,這已不是什么秘密。曾有媒體報道,在某動車采購項目中,一個自動洗面器7.2395萬元,一個色理石洗面臺2.6萬元,一個感應水閥1.28萬元,一個衛(wèi)生間紙巾盒1125元,最后組合成總價高達三四十萬元的整體衛(wèi)生間。毫無疑問,這是一眼就能瞧出的招標大問題?!皠⒅拒姲浮?、“張曙光案”正是此類亂象的典型代表??捎行┱袠撕腿﹀X問題是隱性的,他們存在微觀經濟活動之中,往往被人忽略。

    記者這次挖料就是在高鐵的微觀經濟活動中找到線索的。記者從“一瓶水”開挖,挖出了鐵路線上一個吊詭的營利模式,并且每向前掘進一步,都會讓鐵路部門頭疼萬分。眾所周知,高鐵票價虛高,已久被詬病。官方對此曾給過“按市場規(guī)律定價,并且有考慮民眾的承受能力”的回復。而今,一瓶礦泉水已讓該回復站不住腳。因為,如果是按市場規(guī)律辦事,那么票價中怎么會有水錢?即使贈飲成本不包含在票價內,每年數億元的采購開支,也會計入國家鐵路的運營成本,最終還是得由乘客以票價的形式埋單。

    正所謂,“靠山吃山,靠水吃水”,反腐實踐經驗告訴我們,只要手握權力和資源,問題單位都可能通過花樣百出的關聯(lián)交易方式,實現(xiàn)利益輸送,形成利益鏈條。利益鏈條會讓各方聚集,一般還會形成“鏈條式腐敗”。背靠鐵路這棵“大樹”,鐵路單位是否存在關聯(lián)交易,需要相關部門順藤摸瓜,進行全面調查。但可以肯定的是,如果去掉不必要的收費,鐵路部門公布真實的運營成本,真正按市場規(guī)律和國家補貼因素定價,高鐵票價就很可能會下降。

    在我國,很多國有企業(yè)帶有壟斷屬性。這種壟斷原本是一種以民眾和國家利益為出發(fā)點的頂層設計。國家通過國企來控制“國計民生”,以實現(xiàn)社會經濟的穩(wěn)定。之所以“重大國計民生”都交給國字號企業(yè)打理,也正是因為它們不像外資或民企那樣“唯利是圖”。因為在營利之外,國企還必須兼顧“社會效益”。然而,在現(xiàn)實生活中,因為監(jiān)管不力,不少國企卻出現(xiàn)“與民爭利”的現(xiàn)象。以鐵路運輸為例,如果鐵總真想惠民,火車上的餐飲價格就不會虛高。

    目前,我國鐵路仍以國有資本投資為主,鐵路單位實質上提供的是一種公共服務。既然如此,那就不能拿著國家投資與他人合伙私搭牟利平臺,利用公共服務渠道發(fā)展“副業(yè)”。而今,鐵路政企分開的體制改革已實施兩年,但仍然存在不少欠缺監(jiān)管的違規(guī)空間。這也說明,為了杜絕類似的經濟綜合征,在加強監(jiān)管之外,諸如鐵路公司等國有企業(yè)都應把招標采購信息予以公示,充分發(fā)揮聽證機制的作用。

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