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    保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利需暢通司法救濟(jì)

    2014-12-30 08:16:30?兵臨?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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    【律師權(quán)利被執(zhí)法機(jī)關(guān)侵犯,該如何尋求救濟(jì)?我國律師執(zhí)業(yè)權(quán)利仍面臨著缺乏司法救濟(jì)的困境,辯護(hù)律師在為犯罪嫌疑人維權(quán)的同時,首先面臨著為自己維權(quán)的窘境?!?/p>

    長期以來,會見難、閱卷難、調(diào)查取證難,被視為刑辯律師的“三座大山”,令不少律師在面對刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)時望而卻步。近日,最高檢下發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,對檢察機(jī)關(guān)依法保障律師權(quán)利作出明確規(guī)定。

    法治社會,律師扮演著公民權(quán)利代言人的角色。尤其在刑事案件中,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障水平,直接關(guān)系到嫌疑人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)。試想,當(dāng)一個人受到國家追訴,其賴以對抗強(qiáng)大國家機(jī)器的唯一合法力量便是辯護(hù)律師。倘若律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到不當(dāng)限制,必然造成刑事訴訟控辯平等結(jié)構(gòu)的失衡,嫌疑人將陷入極其危險的境地,刑訊逼供和冤假錯案幾率也將上升。

    由于傳統(tǒng)刑事司法持“有罪推定”思維,不僅將嫌疑人視為“罪犯”,同時將替嫌疑人辯護(hù)的律師也視作“壞人”,忽略了對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保護(hù),我國刑辯律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境一直令人堪憂,也無法發(fā)揮律師對于刑事司法程序的法治功能。一定程度上,我國冤假錯案頻發(fā)與律師介入刑事訴訟程度不夠有關(guān)。因此,從制度層面保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,針對司法實(shí)踐中的難題破解“三難”,是完善司法制度、尊重和保障人權(quán)的必然要求。

    近年來,隨著三大訴訟法和律師法的修改實(shí)施,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利在立法上得到進(jìn)一步保障。只是在刑事司法實(shí)踐中,律師會見難、閱卷難和取證難,依然困擾于具體的辦案機(jī)關(guān)和人員。針對此,最高檢新規(guī)特別明確,“人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件,除特別重大賄賂犯罪案件外,其他案件依法不需要經(jīng)許可會見”,“人民檢察院在會見時不得派員在場”。這意味著橫亙在律師會見嫌疑人面前的那道前置性審批路障,挪開了一大半。同時,新規(guī)提出建立健全檢察機(jī)關(guān)對侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制,建立完善檢察人員違法違紀(jì)行為記錄、通報和責(zé)任追究制度,在保障律師權(quán)利方面進(jìn)步明顯。

    當(dāng)然,最高檢的新規(guī)只限于由檢察機(jī)關(guān)偵查的案件,大量一般性刑事案件中的律師權(quán)利,還需要整體性的制度設(shè)計,讓立法授予的律師權(quán)利能夠落實(shí)到具體的辦案程序當(dāng)中。更值得關(guān)注的是:律師權(quán)利被執(zhí)法機(jī)關(guān)侵犯,該如何尋求救濟(jì)?能夠向法院提起訴訟嗎?法諺有云:有權(quán)利必有救濟(jì),倘若律師執(zhí)業(yè)權(quán)利不能進(jìn)入訴訟程序,那么這種權(quán)利便失去了最有力的保護(hù)屏障。而事實(shí)上,我國律師執(zhí)業(yè)權(quán)利仍面臨著缺乏司法救濟(jì)的困境,辯護(hù)律師在為犯罪嫌疑人維權(quán)的同時,首先面臨著為自己維權(quán)的窘境。

    因此,要想從根本上解決“三難”,充分發(fā)揮律師對于司法乃至法治的積極功能,就需要考慮如何完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制。在建立健全檢察機(jī)關(guān)對侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制基礎(chǔ)上,還需從國家立法層面突破律師權(quán)利的司法救濟(jì)瓶頸,讓律師執(zhí)業(yè)權(quán)利能夠獲得公正的司法保障。

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