據(jù)媒體報道，近日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心某負(fù)責(zé)人表示，建一個科研樓，前前后后要蓋200多個章，這令他很費(fèi)解。國家發(fā)改委原副主任張曉強(qiáng)對此也很不解，因?yàn)閺目h級發(fā)改局到國家發(fā)改委也只有4級審批部門，按每級審批各4個環(huán)節(jié)，也就16個章，為什么需要200個章呢？

這200個公章雖然并未公示，公眾難以知曉到底有哪些部門在哪些環(huán)節(jié)設(shè)了卡、擋了道，但此類事件并非個案。海南省一名人大代表曾經(jīng)曬出一張“行政審批長征圖”，5頁的A3紙上蓋了百余個公章，最快歷時272個審批日；廣州市一政協(xié)委員也曾向中國政協(xié)文史館捐贈了一張“審批流程萬里長征圖”，詳列了一項(xiàng)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的漫長過程。

一枚公章，一項(xiàng)手續(xù)，一道流程，歸根結(jié)底都體現(xiàn)著權(quán)力。行政審批的每一道關(guān)隘，都足以扼殺一個項(xiàng)目，澆滅一腔熱情，甚至可能誘發(fā)一次腐敗。可以說，簡政放權(quán)的必要性和緊迫性已毋庸置疑。但簡政放權(quán)可謂壯士斷腕，切割掉的是一些部門的權(quán)力和利益，中央層面的頂層設(shè)計(jì)真正擺到有關(guān)部門的面前，這些單位便又開始逡巡、猶豫，簡政放權(quán)的長遠(yuǎn)規(guī)劃便遇到了現(xiàn)實(shí)的暗礁。

當(dāng)前，簡政放權(quán)已成為各界共識，中央落實(shí)簡政放權(quán)的魄力空前。2014年，《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》發(fā)布，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。自去年5月至今，國務(wù)院已先后7次取消和下放了632項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。然而正像上述所說，建一棟科研樓為何要蓋200個公章？這其中是否存在一些部門“亂伸手”的情況？對此，應(yīng)當(dāng)讓每一個項(xiàng)目的審批流程公開透明，便于公眾監(jiān)督，并對在審批中“上下其手”的部門進(jìn)行追究。

面對“200個公章”的現(xiàn)實(shí)困境，即使一項(xiàng)項(xiàng)簡化流程，若干年后減少了五六十個公章，但這樣的審批流程依然漫長，公眾依然等不起，所以推動簡政放權(quán)還需要下一劑猛藥。政府的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做一次全面的體檢，簡政放權(quán)也可以變過去的“減法”為“加法”，從一項(xiàng)一項(xiàng)刪減審批事項(xiàng)的方式，變?yōu)椤皬牧汩_始”，明確政府的行政邊界，計(jì)入一項(xiàng)項(xiàng)需要政府提供服務(wù)的事項(xiàng)，其余的便統(tǒng)一取消。

改革進(jìn)入深水區(qū)，一些政府部門抓在手中不愿放手的審批事項(xiàng)，往往都是含金量較高、涉及部門核心利益的權(quán)力，簡政放權(quán)的艱巨性便會陡增。然而，行百里者半九十，落實(shí)政策的最后一公里往往是具有決定性意義的一公里。若要達(dá)到簡政放權(quán)的預(yù)定目標(biāo)，就需要有關(guān)部門真正具備“壯士斷腕”的勇氣，敢于割舍部門的小團(tuán)體利益，把權(quán)力讓渡于民，激活全社會的活力。?