近日,安徽徐思蘭涉嫌敲詐勒索宿州市北關(guān)街道辦事處一案在埇橋區(qū)法院第二次開庭。檢方指控徐思蘭多次敲詐勒索宿州市北關(guān)辦事處人民幣累計9200元。徐思蘭依然拒絕認罪,她堅稱這些錢是上訪期間因生活困難,由其申請或是政府主動給予的救助款,而非敲詐。目前此案尚未判決。(10月19日《新京報》) 刑法規(guī)定,敲詐勒索罪,是指以非法占有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為。村民徐思蘭赴京上訪反映兒子被刺死之事,只因生活困難,政府對其予以救助,怎能扯上敲詐勒索罪呢?徐思蘭兒子被人刺死,她十年申訴,開銷應(yīng)該遠遠超過9200元,一個普通農(nóng)婦花費較多的錢向政府敲詐較少的錢,邏輯上恐怕很難成立。檢方就此指控其上訪敲詐政府。與釣魚執(zhí)法有過之無不及。相關(guān)部門以治罪打擊報上訪人,真可謂“欲加之罪,何患無辭”。在強勢的權(quán)力面前,民眾上訪遭遇如此命運,讓人唏噓不已。 《國家信訪條例》明確規(guī)定:“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件”。上訪本是公民的合法權(quán)益,任何部門、任何人都無權(quán)剝奪。可怕的是,群眾的問題無法得到解決,上訪的權(quán)利遭到打壓,人身權(quán)利受到侵犯,上訪之路被權(quán)力堵塞。群眾表達訴求的最后稻草被掐斷,他們還能到哪里申訴? 當下,濫用權(quán)力壓制信訪的幾乎成了新聞“牛皮癬”,比比皆是。河南漯河農(nóng)民徐林東因上訪被鄉(xiāng)政府關(guān)進精神病院6年半之久。江蘇響水縣王信書因上訪被抓進“信訪學(xué)習(xí)班”……上訪人被追究敲詐勒索罪的例子也不鮮見。河北滄州至少有4名農(nóng)民因到北京反映訴求被認定敲詐法院或政府而獲刑。山西省臨縣農(nóng)民馬繼文反映村里占了他的土地。期間馬繼文遭到過毆打,被關(guān)進縣“幫教中心”4次。不久法院又以敲詐勒索罪判刑三年。河南靈寶市村民組長郭元烈?guī)е迕駚淼奖本?,準備反映村干部及村?wù)問題。只因盤纏耗盡向截訪干部借錢5000元,被法院以“敲詐勒索罪”判刑一年。因為生活困難向政府申請救助款的上訪農(nóng)婦又被扣上敲詐政府的帽子,某些人實際上為公民表達訴求開啟了一扇“合法傷害”之門。 實際上,除了少數(shù)人無理取鬧外,大多數(shù)人都是在有理無處說,疑難問題遲遲不能解決的情況下,才會選擇上訪。那么,有關(guān)方面為何如此害怕群眾上訪呢?在我看來,這一方面說明當?shù)赜嘘P(guān)部門心虛,涉嫌行政不作為、亂作為,群眾意見太大?;鶎有旁L根本不能解決問題,害怕群眾越級上訪揭了自己違紀違法的老底。在部分人眼里,公民越級上訪,自然成了刁民“告狀”。 另一方面,有的地方把越級上訪納入了領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標,對越級上訪實行“一票否決”?!耙黄狈駴Q”本是為了督促有關(guān)方面把矛盾消化在基層,盡快幫助群眾解決問題。然而,有的地方把“一票否決”理解成了濫用權(quán)力壓制信訪、對上訪者“圍追堵截”、直至抓人治罪。 “為人不做虧心事,半夜不怕鬼叫門?!比绻降子嘘P(guān)部門光明磊落,根本不用擔心有人上訪反映問題。反之,如果有人徇私枉法,即使濫用權(quán)力去堵嘴,給上訪公民治罪殺雞儆猴,也總有被輿論口水淹沒的那一天。 農(nóng)婦兒子被刺死,她上訪反映問題,提醒有關(guān)部門聽取民意,解決問題。而有關(guān)部門濫用權(quán)力給上訪農(nóng)婦治罪,不僅侵犯了公民的上訪權(quán)利,而且是欲蓋彌彰,搬起石頭砸自己的腳。從某種意義上講,農(nóng)民上訪主張權(quán)利,不是敲詐問題,而是有人心中有鬼,才會惱羞成怒封堵民意。 從本質(zhì)上講,農(nóng)婦上訪被訴敲詐政府就是一封舉報信,值得上級部門介入調(diào)查,盡早查清事實真相,看看是誰如此害怕農(nóng)婦上訪,看看權(quán)力部門如何濫用職權(quán)搞打擊報復(fù),看看農(nóng)婦上訪敲詐案背后到底隱藏著怎樣的傳奇。從長遠來看,從立法層面給濫權(quán)者戴上法律“緊箍咒”,把權(quán)力關(guān)進籠子,保護上訪人合法權(quán)益,十分重要。 |
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