9月4日上午，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式公布我國考試招生制度改革方案。

這一改革方案，全面回應了目前教育領域長期存在的問題，如唯分數(shù)論、區(qū)域和城鄉(xiāng)入學機會差距大、中小學擇校現(xiàn)象突出、加分造假、違規(guī)招生等等。改革有總體設計，并提出到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度的總體目標，堪稱教育領域的一次全面深化改革。

作為總體改革，自然區(qū)別于一般的修修補補，改革方案有高屋建瓴的作用，那么就有必要立足教育的最核心價值去觀察。從現(xiàn)代國民教育的意義而言，國家興辦教育事業(yè)，根本目的是培養(yǎng)現(xiàn)代國民，一個核心考量標準是，如何讓每一個人在這個國家有全面發(fā)展的可能，有多元、豐富的社會晉升通道。事實上，現(xiàn)代國家教育普遍面對的一個共同問題即是，如何理解并照顧到人的復雜性，并為之提供盡可能豐富的成才機會、晉升通道。

如果說，上世紀70年代恢復高考以來，我們國家一直緊缺與需要的是社會主義現(xiàn)代化建設人才，要努力通過教育和招生制度的恢復完善，吸收更多的知識青年進入國家的各個崗位，那么今天，現(xiàn)代化的含義在拓展，“人才”的定義也在豐富，對國家發(fā)展與人的發(fā)展之關系，社會也有了更豐富的認識。招生制度改革，眼下來看是要系統(tǒng)解決教育領域長期存在的問題，放眼長遠，其實是根據(jù)新的國家形勢和時代背景做出教育的調整，重新回答著一個問題：國家發(fā)展與人的發(fā)展如何更加全面。

這些年來，教育領域，大大小小的改革探索為數(shù)不少，有的取得了一些成果，有的跛足不前。改革探索多種多樣，但整體上總結，其實不外乎強調公平和成功選拔人才。改革探索涉及方方面面的技術問題，有各種各樣的制度創(chuàng)新，但往往也出現(xiàn)了一個“死循環(huán)”：強調公平就回到了唯分數(shù)論、一刀切，希望不拘一格降人才就容易給作假、腐敗開綠燈。教育改革的復雜性由此體現(xiàn)：它不是簡單解決一個公平的問題，而是要在公平的操作體系中，滿足人的多元化發(fā)展。

教育改革，是中國改革事業(yè)的一個環(huán)節(jié)，也是一個特殊環(huán)節(jié)。改革，關乎利益調整、制度修繕，也體現(xiàn)為方方面面的技術攻堅；具體到教育改革，卻更進一步體現(xiàn)了一個國家對國民在精神層面的鍛造，關乎思想、文化、價值、觀念等方方面面的認識，并最終體現(xiàn)到對“人”的理解中，對“人才”的定義中。教育改革當然表現(xiàn)為各種技術性方案，但遠遠超越于技術性。如果說教育其實就是國家對人的“改造”，那么這種“改造”其實異常復雜。

在這個意義上，招生制度改革方案出臺，其實只是教育事業(yè)改革的一個新開始。這套方案，有提綱挈領的作用，但并不排除改革思考的繼續(xù)，以及社會民間對教育認識的深化，教育探索的豐富。中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度的總體目標，在努力實現(xiàn)的未來較長一段實踐中，將通過具體的實踐而一步步變得內涵明確。這就是說，教育改革不是一蹴而就的事情，充分理解它的復雜性，改革方能步步為營。