9月1日起，我省執(zhí)行新的《福建省有線電視收費(fèi)管理辦法》(下稱“《辦法》”)?！掇k法》規(guī)定，因運(yùn)營單位原因造成傳輸信號中斷，自然月內(nèi)連續(xù)中斷時(shí)間超過72小時(shí)，影響有線電視用戶收看有線電視的，應(yīng)當(dāng)對有線電視用戶免收當(dāng)月有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)。（東南網(wǎng)8月22日）

一直以來，有線電視處于“壟斷經(jīng)營”的狀態(tài)，能得到什么樣的服務(wù)運(yùn)營商的“良心”說了算。個(gè)別地區(qū)、部門用戶存在體驗(yàn)差，難維權(quán)的困難。《辦法》的出臺規(guī)范了運(yùn)營商的行為，也為用戶維權(quán)指明了方向，理清了權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，對于進(jìn)一步規(guī)范有限電視市場有非常重要的指導(dǎo)意義。

但是筆者對部分細(xì)節(jié)仍存有疑問，《辦法》規(guī)定，連續(xù)中斷72小時(shí)免收基本收視維護(hù)費(fèi)。假如每次停播超過24小時(shí)，每月停播超過三天能不能同樣維權(quán)呢？眾所周知，消費(fèi)者在交易中屬于弱勢群體，那么維權(quán)的舉證責(zé)任又應(yīng)該由誰來承擔(dān)?有限電視收費(fèi)中還包括增值服務(wù)費(fèi)，停播期間增值服務(wù)費(fèi)能否維權(quán)呢？

這些問題不解決，在發(fā)生問題后，很容易產(chǎn)生推諉扯皮的現(xiàn)象，有可能將消費(fèi)者維權(quán)的愿望變成“陽光下的泡沫”。筆者認(rèn)為，既然出臺了《辦法》來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，那么就不能留有死角，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的情況，進(jìn)一步細(xì)化《辦法》，，防止消費(fèi)者一腔熱情落了空。

首先，既然連續(xù)停播72小時(shí)可以免收基本收視維護(hù)費(fèi)，那么間斷停播超過一定小時(shí)數(shù)也應(yīng)該適用《辦法》，而且在確定這個(gè)數(shù)字時(shí)要廣泛聽取市民和運(yùn)營商的雙方意見，力爭做到不偏不倚，同時(shí)可以允許各地根據(jù)地域差異略做調(diào)整。

其次，在發(fā)生停播免費(fèi)維權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由用戶提起賠償要求，運(yùn)營商承擔(dān)舉證責(zé)任，并且應(yīng)當(dāng)限定時(shí)效。避免出現(xiàn)推脫責(zé)任的情況，切實(shí)保障消費(fèi)者維權(quán)意愿不落空。

再次，根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以預(yù)見，增值服務(wù)將成為有線電視服務(wù)的主流業(yè)務(wù)。對于增值服務(wù)出現(xiàn)中斷等問題，也應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范。做到未雨綢繆，將運(yùn)營商的經(jīng)營行為緊緊框住，以免發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益受損欲維權(quán)卻無法可依的窘迫。