國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪日前表示，政府今年以來的多種微刺激手段保證了財政政策積極、貨幣政策穩(wěn)健，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。這是官方首次承認(rèn)微刺激存在并且合理。

所謂微刺激，即是政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)控。去年起，中國的經(jīng)濟(jì)增長開始放慢，既有周期因素，也有政府宏觀調(diào)控的因素。政府主動采取了行動，以更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面，政府也針對不同的經(jīng)濟(jì)部門采取了不同的經(jīng)濟(jì)政策。通過對一些部門的微刺激，中國經(jīng)濟(jì)最近幾個月來逐步啟穩(wěn)。于是，有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是否需要微刺激的辯論又起。

最近幾個月來的數(shù)據(jù)證明，中國經(jīng)濟(jì)從供給與需求兩方面都在好轉(zhuǎn)。中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查顯示，金屬制品、通用設(shè)備、化工等周期性行業(yè)，市場有所啟動，訂單有明顯回升。在市場需求提速和生產(chǎn)平穩(wěn)增長的帶動下，企業(yè)加大了原材料采購力度，經(jīng)理人采購指數(shù)（PMI）升至年內(nèi)高點，達(dá)到52．3％；主要原材料購進(jìn)價格指數(shù)升至臨界點50％，制造業(yè)原材料購進(jìn)價格走勢由回落趨于平穩(wěn)。

支持政府繼續(xù)實行微刺激政策的人認(rèn)為，雖然PMI連續(xù)走升預(yù)示經(jīng)濟(jì)向好，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，增長協(xié)調(diào)性仍有待進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)顯示，5月份，大型企業(yè)PMI為50．9％，比上月上升0．1個百分點；中型企業(yè)PMI為51．4％；而小型企業(yè)PMI為48．8％，與上月持平，今年以來均位于臨界點以下，說明在市場總體供過于求、產(chǎn)能過剩的環(huán)境下，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然較大。融資難、融資貴一直是制約小微企業(yè)發(fā)展的問題所在。李克強(qiáng)總理在5月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上提到，要加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模。從支持經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，點對點的微刺激可能會有利于解決小微企業(yè)融資難的問題。

也有一些反對繼續(xù)實行微刺激的意見認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中遇到的許多難題都是“刺激計劃”留下的后遺癥。如繼續(xù)刺激，哪怕是微刺激，也只會推遲產(chǎn)能過剩和泡沫問題的解決，無助于中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是不利于讓市場發(fā)揮資源重新配置的決定性作用。既然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始企穩(wěn)，政府就應(yīng)該撤出宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激，以免產(chǎn)生更多的人為干預(yù)后果。

無論如何，支持與反對微刺激的人已經(jīng)不會再拿“市場原教旨主義”的理論再評說政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法了。而政府似乎也放棄了用大規(guī)模公共投資來刺激經(jīng)濟(jì)回升的做法，轉(zhuǎn)而采取更加靈活和符合市場邏輯的措施。這是中國多年摸索社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律后的結(jié)果。應(yīng)該說，穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人不會拘泥于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的那些所謂規(guī)律，因為那些東西并不能阻止西方經(jīng)濟(jì)一再陷入危機(jī)的泥潭而不能自拔。中國的發(fā)展既要考慮就業(yè)增長問題，考慮社會穩(wěn)定問題，也要考慮財政可持續(xù)問題，金融體系的安全問題，還要著眼于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力釋放，等等。綜合考慮這些因素，中國經(jīng)濟(jì)需要的就是不斷地微調(diào)，而不是作大手術(shù)式的“革命”。

丁一凡（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）