近日，中組部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》，提出“十嚴(yán)禁”、“五一律”，劍指用人失察，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。旨在通過(guò)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，遏制選人用人不正之風(fēng)，使“問(wèn)題官”淘汰出局，讓好干部脫穎而出。

為政之道，貴在用人；用人之要，唯在察舉。然而近年來(lái)一些地方違規(guī)用人問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風(fēng)屢禁不止，“裸官”、“火箭提拔”、“帶病提拔”等現(xiàn)象也曾一度讓公眾莫衷一是。以往教訓(xùn)表明，從舉薦不當(dāng)，到考察失真，從長(zhǎng)官意志拍板，到監(jiān)督機(jī)制失靈，在干部選任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，集體負(fù)責(zé)變成了“集體不負(fù)責(zé)”，問(wèn)題的關(guān)鍵便在于徒有“失察追責(zé)”這一“總體框架”，卻缺乏可操作的失察追責(zé)細(xì)則。以至于制度空轉(zhuǎn)，最終淪為擺設(shè)。從這個(gè)意義上講《意見(jiàn)》的出臺(tái)讓失察追責(zé)有了操作性，將問(wèn)責(zé)機(jī)制落到了實(shí)處。

防止制度空轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。早在漢代，中國(guó)法定的官員選拔制度“察舉制”，就特別規(guī)定察舉失實(shí)，主官需擔(dān)責(zé)；北宋時(shí)，“八行取士”同樣規(guī)定了察舉失實(shí)的追責(zé)問(wèn)題。但最終還是難免發(fā)生“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”這樣的現(xiàn)象。這些年，我國(guó)在干部管理上不可謂不重視，也出臺(tái)了不少制度規(guī)定，但還是問(wèn)題不少。除了制度本身需要不斷完善，執(zhí)行中失之于軟、失之于寬是重要因素。執(zhí)行是制度的生命，如果缺乏應(yīng)有的執(zhí)行力，再完美的制度也將成為一紙空文，形同虛設(shè)。

徒法不足以自行。要維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，就必須提防“破窗效應(yīng)”，對(duì)吏治腐敗發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓組織人事紀(jì)律真正成為“帶電高壓線”。用制度的剛性約束力產(chǎn)生倒逼機(jī)制，遏制并根治選人用人領(lǐng)域的作風(fēng)之弊，行為之垢。