有媒體近日曝光深圳市機關(guān)事務(wù)管理局秘書處處長傅賢達，幾乎每個周末都開著公車去打高爾夫球，引發(fā)公眾嘩然。傅賢達承認(rèn)私用公車，表示開公車去打高爾夫確實不對，不過自己并未違法，因為沒有規(guī)定說公車該怎么用。（1月22日《南方都市報》）

這句“公車私用不對，但我沒違法”，瞬間引爆民意，率先發(fā)出了“2014年官員雷語榜”第一槍。很多人對此很氣憤，認(rèn)錯是一個人的基本素質(zhì)，而一個公務(wù)員怎么能夠這么無底線地為自己辯護？這也表明，一些公職人員在道德操守上，可能還落后于社會平均水平。

“公車私用不違法”確實刺耳。就公車私用來說，既然涉及問責(zé)，討論的依據(jù)主要還是規(guī)則。在許多人看來，這些年來針對公車私用發(fā)出了不少禁令，可仔細(xì)搜羅，卻發(fā)現(xiàn)提要求、說禁止的多，明確如何用、怎么罰的并不多。

中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院教授葉青介紹，“按照國外的經(jīng)驗，公車當(dāng)然是在上班8小時之內(nèi)才能用，上班、下班都屬于私事。但我們現(xiàn)有規(guī)定確實比較模糊?！比珖缘囊?guī)定暫且不議，僅看深圳市。2005年，深圳市曾發(fā)布《深圳市公務(wù)車輛交通違法行為處理辦法》，但主要涉及交通違法的處理；2010年深圳市交委曾出臺《非行政許可審批和登記實施辦法》，但只是規(guī)定了配備公車的級別等，并沒有具體涉及公車到底應(yīng)該如何使用，以及公車私用應(yīng)該如何問責(zé)。換句話說，深圳這位處長稱“沒有規(guī)定”，還并非無中生有。

當(dāng)然，無論有沒有具體使用規(guī)定，都不能掩飾這位處長公車私用的事實，也不能抵消對這位處長公車私用的問責(zé)。但從更好治理公車私用而言，對公車使用作出嚴(yán)格詳細(xì)的限制，并對公車私用的問責(zé)事先明示，確實十分必要且迫切。深圳一名自稱公務(wù)員的劉女士稱，“你們?nèi)フ{(diào)查，看有多少處級、科級干部開車回家，這種現(xiàn)象太普遍了。”劉女士認(rèn)為各部門對公車使用沒有明晰規(guī)定，那些習(xí)慣開公車上下班的公務(wù)員，并沒意識到問題的嚴(yán)重性。

所謂沒有“意識到問題的嚴(yán)重性”，這可能并不確切。但由于相關(guān)規(guī)定的模糊和缺失，給一些公務(wù)員帶來了借口，助長了他們的僥幸心理，加劇了公車私用，這恐怕是事實。因為相關(guān)規(guī)定的模糊和缺失，有關(guān)方面對公務(wù)員公車私用“睜一只眼閉一只眼”，這也是事實。如果公車使用有清晰、規(guī)范的使用準(zhǔn)則，讓所有公務(wù)員知道哪些是合法的、哪些是禁止的，讓社會根據(jù)制度進行準(zhǔn)確的、有效的監(jiān)督，這顯然有利于推動公車改革，有利于遏制公車私用。

從這個角度來看，“公車私用不違法”很像是一個另類提醒。雖然這一理由并不掩飾這位處長的過錯，并不能減弱對這位處長的問責(zé)，但并不妨礙把“公車私用不違法”視作提醒，從中吸取教訓(xùn)，盡快建立健全公車使用的詳細(xì)規(guī)定。彼時，應(yīng)該不會有公務(wù)員再扯出這一理由了，而公車私用也應(yīng)該會減少很多。