亚洲中文字幕网资源站_国产黑人视频精品区_亚洲欧洲一二三区区视频_国产91精品在线观看导航

    <center id="j3gbv"></center>
    <dfn id="j3gbv"></dfn>

    直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
    您所在的位置:東南網 > 西岸時評> 民生巷議 > 正文

    治霾“軍令狀”別虎頭蛇尾

    2014-01-09 09:23? 練洪洋?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
    分享到:

    ??要實現“治霾軍令狀”的“期望值”,必須同時滿足幾個條件:一是任務分解要“接地氣”,二要做到軍令如山,三要強化監(jiān)督,四要按章辦事。

    1月7日,環(huán)保部發(fā)布通報,為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》,環(huán)保部與全國31個?。▍^(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》,明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務。

    以首次啟動環(huán)境空氣重污染二級應急響應為標志,羊城近日也中了“霾伏”,成為霧霾的“淪陷區(qū)”。不論這些是“本地霾”,還是“外來霾”,說明覆巢之下,誰都無法獨善其身。從最早的京、津、冀到長三角,再到珠三角,無一幸免。這也給治理提供了一種思路,霧霾治理必須從總量控制向質量改善、從單一污染源控制向多種污染源綜合防控、從狹隘的屬地管理向區(qū)域聯防聯控演進。環(huán)保部與31個?。▍^(qū)、市)簽署“責任書”,確定各個地區(qū)PM2.5的下降目標,就是這種總體思路的體現。

    簽訂“大氣污染防治目標責任書”的做法,是新思維還是老辦法?對霧霾治理的可期望指數有多高?應該注意那些技術細節(jié),還是有討論的空間。應該說,通過地方官員簽訂“軍令狀”的方式執(zhí)行公共政策,已經不是什么新思維了,大到保障房建設、房價調控、環(huán)境保護、疫情防控,小到防火、治安、關閉小煤窯,都可見到“軍令狀”的影子?!败娏顮睢钡钠谕凳牵涸趯ξ茨芡瓿煽己酥笜说牡貐^(qū)進行通報批評、限期整改,甚至約談地方領導,一票否決,迫使地方重視上級政令,提高政策執(zhí)行力。

    要實現這個“期望值”,必須同時滿足幾個條件:一是任務分解要“接地氣”,實事求是,科學合理,地方政府通過努力可以完成,不能超出他們的主觀能力;二要做到軍令如山,號令一出,就要雷厲風行,一以貫之,不能虎頭蛇尾;三要強化監(jiān)督,防止地方政府私下勾兌,通過假數字、假材料應付“軍令狀”上的承諾;四要按章辦事,不能完成任務的,按“軍令狀”的條款,該怎么處罰就怎么處罰,不能手軟。

    在過往的“軍令狀”實踐中,有過不少教訓。譬如保障房建設,一些地方“軍令狀”是簽了,實際卻做不到(其中也有任務分解不科學的原因),于是就出現“抓壯丁”充數現象,個別地方將工廠宿舍也納入“保障房”,有的地方干脆直接“注水”。再如“控房價責任書”,在上級政府壓力之下,各城市都在2013年初公布了年度房價控制目標。一年過去了,國內城市房價紛紛超過預期,幾乎所有的“軍令狀”都成了廢紙,結果也不了了之。就事論事,“治霾軍令狀”并不比“控房價責任書”等更有可執(zhí)行性。如果沒有新思路,這種老辦法的有效性堪疑。

    鑒于大氣排放的復雜性與空氣的高度關聯性,各個城市單一的、碎片化的治理面臨著公平與效率的雙重困境。譬如,某大型大氣污染企業(yè)在甲城市被列入“黑名單”遷出,卻被周邊的乙城市當成“座上賓”迎請,一遷一建,零和博弈,對大氣污染治理貢獻率為零。因此,一個超越區(qū)域局限、強有力的聯防聯控機制對霧霾治理必不可少。這個機制,不僅涉及區(qū)域治理目標、標準的確立,產業(yè)布局、能源結構調整,還包括治理過程的指揮、協調、執(zhí)行等。

    打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
    心情版
    相關評論
    今日熱詞
    更多>>福建今日重點
    更多>>國際國內熱點
    關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
    國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
    信息網絡傳播視聽節(jié)目許可(互聯網視聽節(jié)目服務/移動互聯網視聽節(jié)目服務)證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經營許可證(閩)字第085號
    網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
    福建日報報業(yè)集團擁有東南網采編人員所創(chuàng)作作品之版權,未經報業(yè)集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
    職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327