十八屆三中全會(huì)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控著墨不多，稍有關(guān)聯(lián)的舉措包括：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，以及加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)等。專家就此解讀認(rèn)為三中全會(huì)應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)“越調(diào)越漲”開出的3劑“藥方”是：調(diào)控回歸市場(chǎng)化，完善土地供應(yīng)和房產(chǎn)稅改革。（11月19日《新京報(bào)》）

十八屆三中全會(huì)的《決定》不是一個(gè)專門針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的文件，期望應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)“越調(diào)越漲”出臺(tái)具體的調(diào)控手段和調(diào)控方法，是不現(xiàn)實(shí)的。三中全會(huì)也確實(shí)提出了“明確市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用”，但就此認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控將完全回歸市場(chǎng)化、靠完善土地供應(yīng)和房產(chǎn)稅改革，也不一定就是準(zhǔn)確的解讀。其實(shí)，我們要特別注重“加快推進(jìn)住房保障”的深意，“住房保障”不是只指保障房建設(shè)，而是房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)。

住房除了商品屬性和投資屬性之外，更主要的是居住功能，是社會(huì)福利的應(yīng)有之義，對(duì)確保社會(huì)公平和穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。正因?yàn)槿绱?，房地產(chǎn)調(diào)控不可能完全回歸市場(chǎng)化，世界上也少有國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是完全市場(chǎng)化的，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取過不同形式的限制，以增加供應(yīng)、抑制房?jī)r(jià)過快上漲。更何況我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)“泡沫”已經(jīng)比較嚴(yán)重，簡(jiǎn)單弱化政府調(diào)控恐怕不太可能。

“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，雖然意味著農(nóng)地流轉(zhuǎn)不再局限于農(nóng)村，供給的增加會(huì)對(duì)城市房?jī)r(jià)造成影響，但這不會(huì)更改各級(jí)政府或組織的“土地財(cái)政”依賴；“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，雖然有利于改變?nèi)藗儗?duì)于房地產(chǎn)發(fā)展的預(yù)期，但房產(chǎn)稅征收涉及的面太廣，加上立法需要時(shí)間，不可能馬上推行。更重要的是，我國(guó)貨幣超發(fā)的問題，需要時(shí)間和載體消化。而在城鎮(zhèn)化的浪潮中，住房在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)整體上仍會(huì)是供不應(yīng)求。如果短時(shí)期內(nèi)完全回歸市場(chǎng)化，房?jī)r(jià)就會(huì)進(jìn)一步上漲，成為社會(huì)難以承受之重。