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    6條高薪“鯰魚”能否打破鐵飯碗傳說?

    www.fjnet.cn?2013-06-05 16:50? 周明華?來源:新華網 我來說兩句

    北京市委組織部、市人力社保局近日發(fā)布公告稱,北京將首次面向全國公開招聘6名聘任制公務員。6個職位為市科委、交通委和北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會3家政府部門的高級主管,年薪不低于20萬元。這是北京首次試水聘任制公務員,聘期2至3年,雙方將簽合同、上社保,年度績效考核不合格的可被解聘,打破公務員“鐵飯碗”的“傳說”。(6月4日《新京報》)

    筆者注意到,一些媒體在報道該消息時,盡管很客觀也有所收斂,但仍難掩對此般試水公務員聘任制的贊賞之情。雖然筆者對此也充滿期待,但又不太樂觀??v觀自2007年以來,我國深圳、河南、遼寧、江蘇等地相繼試點的公務員聘任制,幾乎最后都是此番境況:只試“進”不試“出”,只試“高薪”不試“高責”,只試“?!辈辉嚒皩挕?。

    上述幾地試水公務員聘任制之初,均高調表態(tài)是為了踐行公務員法的精神,期望實行聘任制,去打破公務員終身制,使多年形成的“鐵飯碗”變“瓷飯碗”,使“能上不能下”和“能進不能出”成為過去,從而讓廣大公務員盡快在腦中鑄就職業(yè)危機意識和全心全意為納稅人服務意識。不過,多年過去,不僅鮮見“鯰魚”將“沙丁魚缸”攪得清波蕩漾,反而是有的“鯰魚”續(xù)簽聘任合同,有的還轉為體制內公務員,反正鮮見一條“鯰魚”被解聘或辭退。如此“只進不出”,豈非客觀上成了鞏固公務員“鐵飯碗”的鐵性基礎?

    再說聘任制公務員的高薪問題,也值得探討。不管是體制內公務員還是聘任制公務員,其薪酬設置體系均屬公務員法規(guī)的內容。怎么可能一個大院里,多數人年薪四五萬元,而幾條“鯰魚”高薪至20萬元呢?公共機構不是企業(yè)組織,他的職工薪金是財政開支而非商品利潤,這就決定對機關工作人員的薪酬設定必須嚴格在相關法律法規(guī)的框架內進行。即便是真的需要聘用高精尖專業(yè)人才,也可以采用購買勞務的形式進行。于此,高薪“鯰魚”恐難打破公務員“鐵飯碗”。

    至于當前公務員聘任制的“只專不寬”,這個問題也比較普遍。僅從這6年來各地對此的報道來看,都是招聘機關內的公務員不能干或干不好的少數幾個“專業(yè)崗位”。招聘幾名高精專業(yè)的具有特殊技能的人才,表面上看,是想讓公務員這口池塘“靈動”起來,實則收效不佳。因為這幾名聘用的“專業(yè)鯰魚”,根本不具有攪動魚池里的“沙丁魚們”的陣勢。我們既然深知之前委任的公務員已不勝任某專業(yè)性強的崗位,那么,何不將這群已顯疲態(tài)的“沙丁魚”捉到池外,再來解答是否放入新鮮“鯰魚”這道命題呢?

    所以,在筆者看來,降低公務員飯碗的“鐵性”措施并非沒有,關鍵是我們愿不愿意去大膽采納,關鍵看我們敢不敢向既得利益者動刀。其實,政府聘用的公務員的工作范圍不該囿于“只進不出”、“只試高薪”、“只專不寬”。而應大膽掘進、廣開門路。我們不妨在公務員總數控制之下,讓“鯰魚”的數量大幅增多,大力助推政府機關工作效能,持續(xù)鑄就公務員的職業(yè)服務精神,恒久強化公務員的問責體系,這或是當今公務員管理的大勢所趨。

    • 責任編輯:林雯晶
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