有必要對那些攔卡堵截正常上訪行為做出剛性約束，剛性保障正常上訪群眾的信訪權利。

“堅決糾正一切‘攔卡堵截’正常上訪的錯誤做法”，自今年1月全國信訪局長電視電話會議提出這一新要求后，各地各部門并不少見這樣的宣示，也有對此做出進一步強調的。

比如，5月7日中央紀委信訪室正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍表示，各級紀檢監(jiān)察機關要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。

與此同時，另一條攔截的新聞卻反映出現(xiàn)實的另一面。江蘇省委第四巡視組在海安縣進行巡視工作，當?shù)匦旁L部門為阻止群眾直接向巡視組反映問題，把截訪工作做到了巡視組下榻的東海大酒店樓下。巡視組相關負責人5月6日明確表示，阻攔群眾來訪的做法不當。

“糾正”“杜絕”“嚴禁”“做法不當”，言詞不可謂不嚴厲，理念不可謂不道義。然而，攔卡堵截正常上訪行為卻依舊在發(fā)生。竟然還是由信訪部門去實施這種攔卡堵截，豈非諷刺？這如何讓人把信訪部門與“把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)來做”這“四家”新理念聯(lián)系起來？

毋庸諱言，信訪是讓地方政府和部門最為頭痛的問題。也不必否認，確有極少數(shù)人把信訪當成生存的某種生意，以此拿捏住政府部門的痛處，令其付出大量的財力、物力、精力，一到某些時間便去信訪，換來政府部門人員好吃好喝好伺候。但是，我們也不能因此而遮蔽大多數(shù)信訪群眾的正常信訪訴求，不能因此而否定這種正常信訪的合理性、必要性。

盡管“讓信訪回歸法治軌道”是根治問題之法，但在現(xiàn)實環(huán)境之下，短期內難以顯效。正如群眾的信訪是層層向上地訴求，解決則又是層層向下地要求，最終就回到問題的原點一樣，群眾正是因為“信訪不信法，信上不信下”才上訪，又因為正常信訪而不得才出現(xiàn)“非正常信訪”，做出一些過激以及影響到社會秩序的行為。顯然，簡單的要求，多會于事無補。而基層解決問題能力的迅速提升、法治環(huán)境的顯著改觀，又往往是一個較為緩慢的過程。

在這個意義上，確有必要對那些攔卡堵截正常上訪行為做出剛性約束，剛性保障正常上訪群眾的信訪權利。這種剛性，絕不能止于理念建樹，也不能止于口頭宣示，而需要硬招實招。你侵犯了群眾的正常信訪權利，你就應當受到懲罰。如此才能讓一些人少點肆無忌憚，多點對群眾和規(guī)則的敬畏。