解禁發(fā)泡餐具應充分博弈
www.fjnet.cn?2013-03-22 06:49? 邇 曉?來源:京華時報 我來說兩句
發(fā)泡餐具的爭議,提醒我們需要盡量健全充分博弈的機制,這既有助于企業(yè)維護自己的利益,也有助于反對者發(fā)出自己的聲音。 日前,五大行業(yè)協(xié)會與國家發(fā)改委相繼為發(fā)泡餐具重返市場“正名”。對于解禁,發(fā)改委詳列了符合國家食品包裝用具相關標準、可以回收再利用、節(jié)約石油資源等五大理由。 然而,圍繞發(fā)泡餐具的爭議,并未隨著其解禁就告結束。此前,媒體剛剛曝光了發(fā)泡餐具相關企業(yè)為解禁進行公關,而一直與中塑協(xié)“唱反調”的國際食品包裝協(xié)會也堅持認為,發(fā)泡餐具為綠色產品沒有依據(jù)。 涉及“公地”的事項,不怕有爭議,也不應怕意見對立。發(fā)改委列出發(fā)泡餐具解禁的五大理由,表明的是決策時的慎重態(tài)度;持相反意見的一方堅持立場,同樣反映的是一種慎重態(tài)度。這種討論越充分,公共領域事務決策就離科學性越近。追求勉強的一致性,不如坦承各自的不同立場,并交由實踐去驗證。 發(fā)泡餐具解禁,在能否達成共識、要不要達成共識方面,應該持開放性。除此之外,還有其他值得考量之處。比如,如何看待發(fā)泡餐具相關企業(yè)的公關行為以及相關行業(yè)協(xié)會的推動?公關和推動是否合理? 進行公關游說當然是為了企業(yè)自身的利益,而相關行業(yè)協(xié)會,也會從自己行業(yè)的角度做出行為選擇。應該說,這沒有什么不正常。但是,這種公關必須建立在一定的限制性規(guī)定基礎上,必須在法定范圍內實施。而且,這種游說通常不能針對政府部門展開,而只能通過民意機構展開。 從這個角度說,發(fā)泡餐具相關企業(yè)的公關行為,有合情之處,但未必合理。讓人們避免疑問,就應該為企業(yè)公關設置一定的程序。具體到發(fā)泡餐具爭議,其一,其公關行為應該是盡量透明的,可控的;其二,既然涉及到公共領域,也需要引入社會意見參與討論和博弈。 無疑,這種程序現(xiàn)在還不夠健全。發(fā)泡餐具的爭議,提醒我們需要盡量健全充分博弈的機制,這既有助于企業(yè)維護自己的利益,也有助于反對者發(fā)出自己的聲音。更重要的是,可以讓政府部門保持在客觀仲裁者的應有位置上。 發(fā)泡餐具的爭議,還提醒我們,涉及專業(yè)性、需要數(shù)據(jù)支持的決策事項,應該盡量交由專業(yè)性的第三方機構完成分析。中塑協(xié)與國際食品包裝協(xié)會的分歧,如果由數(shù)據(jù)分析來說話,可能更容易得出真實結論,從而為決策提供支持。 發(fā)泡餐具解禁,在爭議層面已經有了結論,但在程序、標準等層面,還有待健全。能否健全相關機制,是其該不該解禁最好的說明書。 本報特約評論員邇曉 |
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