成品油稅負應還公眾知情權
www.fjnet.cn?2013-03-04 09:44? 張西流?來源:廣州日報 我來說兩句
油價又“破八”了,就不能便宜點嗎?“成品油調價確實有改革空間?!比珖舜蟠?、中海石油煉化公司技術中心經(jīng)理苑少軍承認。按照他的估算,如果能夠避免重復計稅,一升成品油至少可節(jié)約1.7元。(3月3日《新快報》) 中海油技術高管苑少軍借參加兩會之機,重提成品油存在重復計稅的問題,再次激發(fā)出了公眾解開成品油稅負謎團的欲望和訴求。 而在此前,經(jīng)濟學家郎咸平曾表示:“真正決定油價的不是原油成本,而是稅。中國油價里一半以上是稅。如果都不含稅,1升汽油中國比美國便宜1元,但因為中國的稅特別多,實際零售價中國比美國還貴1元?!彪m然郎咸平“中國油價里一半以上是稅”之說,并未得到有關權威部門的回應和證實,但中國油價高于美國等一些發(fā)達國家,卻是個不爭的事實。 國際上的油價差距主要是根據(jù)各國國情不同,對油價征收的稅率也不同,對于這個事實,一些專家卻避而不談,有關部門也從來只字不提。目前國內汽油征收的稅率大約為30%。按美國能源署和歐洲能源機構的數(shù)據(jù),美國的稅率大約為13%。所以高油價部分原因在于高稅收。為了調節(jié)國家和油企之間的利益分配,我國開征石油特別收益金,并按規(guī)定會返還四成給企業(yè),而另一部分則用于受到油價上漲影響的弱勢群體與公益性行業(yè),可是補貼民生并未公開。即便是補貼了消費者,最終消費者還是將補貼拱手還給了“三桶油”。 事實上,公眾對現(xiàn)行的成品油調價機制不滿意,除了油價偏高、調價周期過長、漲多跌少之外,更多的在于對油價成本和所含稅費不知情。成品油消費者作為納稅人,應該知道并且有權知道自己交了多少稅,交了哪些稅,有關部門公開所征稅種與稅率,也是還公眾知情權。特別是,公眾除了關注成品油稅負的高與低之外,關鍵是想知道稅收去哪了,看這部分稅收是否更有效地用于治理城市擁堵、環(huán)保、清潔能源和替代能源的研究與開發(fā)等方面。(張西流) |
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