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    代表“微提案”是一種進步

    s4energysolutions.com?2013-02-05 16:15? 徐云鵬?來源:東南網 我來說兩句

    1頁紙,4句話,連標點不到140字。佛山對這樣的微博體議案說“不”。1月4日,廣東佛山人大會議開幕,人大代表楊欽提交了一份名為《關于建立市長與市人大代表“信息直通車”制度》的“微議案”,除去議案題目和提案人姓名外,全文連標點還不到140字。為把案由說清楚,楊欽用文言文寫作。大會議案組表示,“微議案”問題分析得不透徹,建議也不甚詳細,希望楊欽修改。(2013年2月5日《新快報》)

    我們不妨首先把這份“微議案”的正文照錄于此:“人大代表建議多見于兩會期間,及閉會,雖有專門章節(jié)規(guī)定,然囿于實際,代表之建議甚寥。為加強本市代表與選民之聯(lián)系,及時反映民眾之訴求,特提議建立市長與代表‘信息直通車'之制度。舉措:其一,閉會期間,代表之重要信息可藉特殊標識之專用信封,徑達市長。其二,建立代表與市長直通車網絡平臺?!比倪B標點還不到140字,這的確是一份“微議案”。

    對于這份提案,大會議案組的評語是:“微議案”沒有案由,問題分析得不透徹,建議也不甚詳細,所提事由無關全局。大會議案組相關負責人還專門找到提案人楊欽,希望他能把議案進一步完善,將建議再細化,“這樣我們才能更好落實?!憋@然,與那些洋洋灑灑的千字文、萬字文相比,這份提案確實“過于簡單”。

    從常規(guī)來看,代表提案的寫法一般有三塊:第一塊是案由,提出你要解決的問題,包括解決問題的必要性和迫切性;第二塊是解決問題的依據,即案據,包括法律的、政策的、事實的根據;第三塊就是解決問題的具體方案,要有可操作性。顯而易見,按照這樣的固定行文模式寫下來,一份提案只用140字,無論如何都是無法完成的。

    問題是,衡量提案質量的高低,是看案文的字數篇幅,還是取決于內容是否重要?對于這份“微提案”的定性,是簡單還是簡練呢?是應付還是進步?

    人們常說,簡單就是進步,這句話同樣適用于這份“微提案”,這份“微議案”是一種文風的進步。其進步之處在于,大膽地向機關工作人員早已習慣與留戀的形式主義和官僚主義宣戰(zhàn)。具體到提案的寫法上,勇于打破固定模式,可寫可不寫的,堅決舍棄不寫。而對于必寫的地方,他則采用文言文簡述,盡量節(jié)省文字。比如,他果斷舍棄了提案中固定的段落“案由”,省略了代表們人人心知肚明的大背景描述。即他不是首先羅離羅嗦地從自己在現實生活中所發(fā)現的問題與矛盾講起,提出問題的背景,再闡明要解決的問題,并說明為什么會提出這樣一個問題,而是開門見山,直奔主題,簡要明了,這種節(jié)儉清新的文風很值得提倡。

    可以說,假如按照老師評定學生作文的標準來評價這份“微議案”,給予“沒有案由,問題分析得不透徹,建議也不甚詳細,所提事由無關全局”的評語,一點也不過分,甚至是給提案人留足了面子。但是,提案畢竟不是做作文,講究段落布局,遣詞造句。更不是做填空題,僵死照搬,不二選擇。提案好不好,不在字數有多少,關鍵要看內容重不重要,具體寫法僅是表達形式而已,過于強調形式就會本末倒置。

    當然,也不排除有些人大代表因為條件和能力的限制不能進行論證,只能把問題簡單地向人大會議提交。這時候不管字數多少,人大機關可以成立專職委員會去幫助他進行完善和細化。

    笑星潘長江有一句名言:“凡是濃縮的,都是精品?!倍滩皇敲?,恰恰現實生活中的稀缺品。說短話,寫短文,開短會,歷來為人們所熱崇。在封建社會,寡婦改嫁是很難的,要受到法律的保護,更是難上加難。但有一寡婦的離婚狀紙,只寫了“夫死,無嗣,翁鰥,叔壯”這8個字,就被縣官批準了??梢姡挷辉陂L,說到點上就行。提案字數也不必太多,說清道明即可,大可不必拘泥于固定的形式,而違反了形式為內容服務的規(guī)律,陷入以形式主義反對形式主義的泥潭。

    看來,轉變作風決不是一句空話。人大機關轉變作風,不妨從提案文風抓起,革除“八股”陋習,鏟除思想深處對形式主義和官僚主義的習慣與留戀,倡導簡約清新的文風。這樣,既可以減少代表撰寫時的勞累,也能減輕機關審閱中的負擔,何樂而不為呢?只要是言之有物,通俗易懂,因果清晰,解決有方,就是好提案,別單純去摳字數有多少,好嗎?

    • 責任編輯:林雯晶
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