如今科技發(fā)達,電子公務(wù)已經(jīng)很普及,可是在監(jiān)管鋪張浪費方面,管理更多地強調(diào)了“人”的管理,而忽視了“機器人”的作用,監(jiān)督鋪張浪費,高科技不失為先進而有效的技術(shù)手段,完全可以積極嘗試運用。幾年前,瑞典財政部請專家設(shè)計了一套由電腦控制的“公務(wù)車監(jiān)控系統(tǒng)”,如果中央監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)按下“公務(wù)”按鈕的汽車駛向別墅區(qū)、釣魚區(qū)等非辦公區(qū),就會用無線電詢問開車者“為何用公車辦私事”。這樣,私用公車者便無機可乘。制度設(shè)定不厭其技。法律和道德的約束固然重要,但是提高技術(shù)含量,能夠讓監(jiān)督權(quán)利更體現(xiàn)科學性,也最省心和體現(xiàn)低成本監(jiān)督。

鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生,和制度設(shè)計的同質(zhì)性弊端有很大的關(guān)系。只有大方向和大概的規(guī)定,沒有體現(xiàn)規(guī)定的差異性,規(guī)定就好像是個萬能筐,什么項目都可以往里裝,而不分青紅皂白。比如美國各駐外使領(lǐng)館每年根據(jù)當?shù)厍闆r制定出國際出差標準,并根據(jù)每年的物價指數(shù)調(diào)整。該標準極其詳細,在中國的住宿標準分為29類,每個城市之間的差異很大。如在北京出差,每日住宿標準為257美元(1644元人民幣),在重慶出差,則只有99美元。制度設(shè)定不厭其異。公款消費規(guī)定,最怕統(tǒng)一和一律,沒有體現(xiàn)更多的差異性規(guī)定,限制少了,難免執(zhí)行落實一刀切,造成浪費就很容易。

遏制鋪張浪費,官德以及權(quán)力自身的素質(zhì)乃至自律等等固然重要,但是根本的出路還在于制度,在于制度的科學性、智慧性和可操作性,再多的高喊“嚴禁”和“不準”,如果沒有翔實、可操作的科學規(guī)定,難免不流于形式和一陣風。加強對浪費權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把浪費權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,才能形成不愿浪費的自律機制、不敢浪費的懲戒機制、不能浪費的防范機制、不易浪費的保障機制。正如小平同志所說:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?！狈磳速M,必須從樹立制度的絕對權(quán)威開始。魏青