去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》，要求新開(kāi)辦藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)150平方米的應(yīng)不少于兩名執(zhí)業(yè)藥師。然而，記者近日走訪(fǎng)石獅市多家藥店發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)方便市民購(gòu)藥的硬性規(guī)定在部分藥店變了味，一些藥店藥師缺崗的情況較為普遍，藥店“有證無(wú)人”恐有“租證經(jīng)營(yíng)”的嫌疑，執(zhí)業(yè)藥師證成擺設(shè)。（1月20日《石獅日?qǐng)?bào)》）

記者的調(diào)查以及相關(guān)人士的報(bào)料，都指向一個(gè)問(wèn)題：在相當(dāng)部分藥店，根本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的藥師，有的只是藥師證書(shū)，即藥師證書(shū)代替藥師本人在藥店“服務(wù)”。而且，藥店租證經(jīng)營(yíng)已成為一種潛規(guī)則。如此潛規(guī)則盛行的危害性是不言而喻的。

所有潛規(guī)則的盛行，都有其“明原因”。在石獅，藥店租證經(jīng)營(yíng)成為潛規(guī)則，其“明原因”是什么呢？執(zhí)業(yè)藥師大部分供職于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由此造成零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量缺口較大，市場(chǎng)缺口與藥店需求存在較大的供需矛盾，這是一個(gè)方面；同時(shí)藥店如果雇傭一位藥師，一年的成本要好幾萬(wàn)，而如果只“雇傭”藥師的證書(shū)，一年的成本支出可以在一萬(wàn)元之內(nèi)搞定，從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，由此藥店‘租證’經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象越來(lái)越多，并且成為潛規(guī)則，也就不足為奇。這是非常清楚的“明原因”。不過(guò)，這顯然又不是所有的“明原因”。因?yàn)槲覀冎浪幍晔怯袑?zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)的，藥店需要配備專(zhuān)門(mén)的執(zhí)業(yè)藥師可是有國(guó)家明文規(guī)定的?？墒锹毮懿块T(mén)只告訴我們，“藥店‘有證無(wú)人’的現(xiàn)象，屬于嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)，將根據(jù)藥品管理法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。”此外，職能部門(mén)并沒(méi)有告訴我們都處理過(guò)多少“嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)”的藥店？采取了些什么樣的措施來(lái)防范與處理這樣的潛規(guī)則盛行？我們又只看到這種潛規(guī)則在石獅還盛行著，這就說(shuō)明職能部門(mén)的缺位與失職是特別重要的一個(gè)“明原因”。

同樣隸屬于福建的晉江藥店，曾經(jīng)也如此潛規(guī)則盛行。通過(guò)職能部門(mén)的努力，采取對(duì)所有藥店進(jìn)行“圓臉識(shí)別”電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于租證書(shū)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，查處一百多起違規(guī)行為，基本將藥店租證行為給鏟鋤掉了。讓執(zhí)業(yè)藥師在藥店服務(wù)名符其實(shí)，也為放心藥店的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。兩相對(duì)照，更說(shuō)明藥店租證書(shū)成潛規(guī)則，雖屬于“頑癥”，但絕非“絕癥”，只要職能部門(mén)努力作為，是可以醫(yī)治好的。如此也更可以說(shuō)明，職能部門(mén)的不作為是石獅藥店這種潛規(guī)則盛行的特別重要“明原因”。