廣受各界關(guān)注的廣州擬上漲居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一事，近日有了明確說法。廣州市人社局及其下屬的廣州市醫(yī)保局表示，2012年9月開始的新居民醫(yī)保年度將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行居民醫(yī)保政策，參保人繼續(xù)按現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)繳納居民醫(yī)保費(fèi)，廣州市居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分將不上漲。

廣州此次調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及未成年人及在校學(xué)生、非從業(yè)居民和老年居民。面對去年醫(yī)保基金一年虧空近2億元的現(xiàn)狀，廣州出臺征求意見稿，擬從今年9月起將個(gè)人繳納的醫(yī)保費(fèi)用提高50%—108%。有關(guān)部門還稱，在廣州現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平下，90%以上的居民可以承受調(diào)整后的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。意見稿一經(jīng)公布，即遭到當(dāng)?shù)厥忻竦姆磳Γ襟w幾乎與市民站在一起，給予“一邊倒”的報(bào)道。結(jié)果是，前后不到半個(gè)月，官方的態(tài)度由“90%可承受”轉(zhuǎn)為緊急叫停。

近年來，人們通過媒體的報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，在較短的時(shí)間內(nèi)，政府決策發(fā)生戲劇性變化的事情不少。這給我們帶來一個(gè)困惑：為何媒體的介入，常常會讓行政決策結(jié)果變得如此前后迥異？

在一些地方，由媒體率先造勢，形成一定的社會反響，相關(guān)部門隨后雷厲風(fēng)行地解決問題，幾乎成為近年來熱點(diǎn)事件發(fā)展的基本程序。就以廣州這件事來說，在輿論對未成年人、非從業(yè)居民、老年居民等群體的一致支持下，對有關(guān)部門的一致批評下，廣州市政府緊急叫停上漲新政，我們可以理解為這是當(dāng)?shù)卣萍{民意的舉動。然而，出臺政策前的“90%居民可承受”的結(jié)論，與叫停政策給出的理由——“根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》及相關(guān)規(guī)定，由政府給予補(bǔ)貼”，明顯是矛盾的。也就是說，不管參保對象是否承擔(dān)得起，根據(jù)目前的法律規(guī)定，都不應(yīng)當(dāng)上漲相關(guān)費(fèi)用?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》明確規(guī)定，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保，未成年人、低收入家庭60周歲以上的老年人等所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。就是說，居民醫(yī)保作為一項(xiàng)福利、救濟(jì)性質(zhì)的社會保障制度，出現(xiàn)資金缺口應(yīng)當(dāng)依法由政府兜底和補(bǔ)貼，而不是迫于輿論壓力，才放棄讓參保人多負(fù)擔(dān)的舉措。

從近年來發(fā)生的政府決策戲劇性變化中，我們不難看出，確保政府部門依法公正行使行政職權(quán)，關(guān)鍵不在于媒體和公眾的態(tài)度，而首先要為行政權(quán)立規(guī)矩、嚴(yán)監(jiān)管，努力建設(shè)法治政府，使行政決策只服從法律、科學(xué)和群眾的根本利益，不因外界輿論影響而左右搖擺。換言之，如果沒有為行政權(quán)立好規(guī)矩、落實(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策和民主決策，叫停上漲居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)等行為，只能是個(gè)案的、暫時(shí)的和表面的；一有機(jī)會，違法違規(guī)行使行政權(quán)的事還會發(fā)生。（福建日報(bào)）