《旅行社條例》規(guī)定，旅行合同中，應注明“旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱”，“需要旅游者另行付費的游覽項目及價格”。旅行社加收特定群體團費，低報價吸引游客，增加購物頻率，直接撞了《旅行社條例》的紅燈。旅行社大幅提高團費吸引不到客源，沿襲低報價潛規(guī)則，對特定群體加收團費，增加購物頻率，游客又不滿意。這對矛盾如何化解呢？難道《旅行社條例》只有被架空的宿命嗎？

在我看來，《旅行社條例》要求旅行社不得以低于成本的報價招徠旅游者，有利于旅行社合法有序競爭，為旅游者提供透明的消費環(huán)境。無可厚非。但是如何在低報價低服務與《旅行社條例》之間找到平衡點，提高游客旅游質量，值得探討與思考。我的觀點是，《旅行社條例》規(guī)范旅行社管理，清理零團費、負團費潛規(guī)則，旅游產品報價走向透明、真實，有利于提高公眾旅游質量，應該得到落實。有關部門不能因為旅游產品面臨漲價壓力，就聽任因人而異的團費與頻繁的購物潛規(guī)則泛濫，更不容許侮辱游客的尊嚴。

清除旅游潛規(guī)則帶來旅游漲價的現(xiàn)實問題，公眾并非不能理解。但是旅行社不能用價格歧視與低水平旅游服務傷害民眾的旅游熱情，透支旅游市場潛力。

對此，旅行社不僅要主張自身利益訴求，而且要在提高服務質量、讓利于民方面下工夫。如果旅游行業(yè)無序競爭狀態(tài)被打破，旅游報價回歸合理市場水平，游客旅游質量得到保證，旅游潛規(guī)則逐漸消除，旅游業(yè)界聲譽好轉，對于實施國民休閑計劃，激活公眾觀光熱情，大有裨益。