臨界食品提示制度不落實，更重要的原因就在于，相關制度上下“一邊粗”，流于形式。國家工商總局要求要作提示，省市工商局重申要作提示，縣區(qū)工商局強調要作提示，到了超市的負責人更是大喊要作提示，可是哪些應該提示，怎么提示，一臉茫然，無從下手。上級只管作指示、提要求，至于是否落實，落實得怎么樣，無人檢查監(jiān)督，落實好差都一個樣。

這說明，完備的法治體系光有規(guī)定條文還不行，我們需要制度條文，更需要讓制度條文從書本里、從墻體上走下來，細化為通俗易懂、簡便易行的一系列標準、程序、方式和準則，從而建立起一整套科學合理的操作程序，制度要有科學性，更要有可操作性。制度的作用是通過其實體性制度、程序性制度和保障性制度的有機結合而表現(xiàn)出來的，不配套的制度運行起來會蹩腳，只有完全閉合的制度機制才會正常運行，實際效力顯著。

一副撲克只有54張牌，但玩法卻有N種，花樣翻新，引得人們其樂融融，甚至樂此不疲。撲克玩法為什么會花樣翻新呢？答案很簡單，游戲規(guī)則不同。之所以有不同的游戲規(guī)則，就是人們依據(jù)娛樂實踐深入動腦筋、精心細化的結果，其中人的積極性、主動和創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。要讓相關管理制度玩得轉、落實到位，也必須要有這一手。