12月7日，河南省政府辦公廳發(fā)出通知，要求有關(guān)行政強制的規(guī)定凡與《行政強制法》不一致的，自實施之日起一律停止執(zhí)行。按照《行政強制法》，“行政強制措施權(quán)不得委托”，今后一些臨聘人員將不能參與執(zhí)法，執(zhí)法錯誤，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)給予賠償。（12月8日《河南商報》）

在即將過去的2011年，“臨時工”稱得上出現(xiàn)最頻繁的詞語，甚至有不少網(wǎng)友預(yù)測其將成為年度熱詞。來看看這一系列“臨時工”相關(guān)的報道：云南昆明官渡區(qū)40名保安圍毆少年致死，官方回應(yīng)是“臨時工”，浙江蒼南黨員干部酒后打人，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱系“臨時工”，四川達(dá)州“文明檢查團(tuán)”砸娛樂會所，回應(yīng)是“臨時工”，就連全國性的“中華脊梁獎”評選被曝收費丑聞也是“臨時工”惹的禍………“臨時工”呈泛濫之勢，難怪有媒體評論指出“哪里有危險，哪里就有臨時工”，可謂一語中的，不僅將“臨時工”描繪得惟妙惟肖，也引發(fā)了人們對“臨時工”的深層次思考。

姑且不論如此多的“臨時工”身份真假，其中濫竽充數(shù)、用“臨時工”堵塞輿論之嘴的現(xiàn)象肯定存在。事實上，按照《侵權(quán)責(zé)任法》第34條的規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！币簿褪钦f，不論是否屬于“臨時工”，一旦被聘用，“臨時工”在執(zhí)法過程中造成的后果，政府部門都應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。道理雖然如此，但由于缺乏強制措施，每當(dāng)出現(xiàn)負(fù)面新聞時，相關(guān)部門拿“臨時工”作替罪羊，常常能使大事化小、小事化無。綜合這些因素，河南省此次出臺的“臨聘人員將不能參與執(zhí)法”的規(guī)定，從法律層面和制度層面進(jìn)行雙重制約，同時規(guī)定“執(zhí)法錯誤，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)給予賠償”，這對于樹立政府部門的公信力，以及暢通民眾利益訴求渠道都不失為一劑“良方”。

不得不承認(rèn)，禁止“臨時工”參與行政執(zhí)法，河南省是目前為止“吃螃蟹”的第一省，這種做法無疑具有標(biāo)本意義，值得在其他地區(qū)推而廣之。倘若通過政策法規(guī)，將“臨時工”不得參與行政執(zhí)法進(jìn)行全覆蓋，必將使類似拿“臨時工”做擋箭牌的現(xiàn)象逐漸減少乃至杜絕。同時，禁止參與執(zhí)法本身是對“臨時工”的一種保護(hù)，讓其回歸本職工作，既能有效規(guī)行政范權(quán)力運行，也是推動行政執(zhí)法改革的重要舉措。