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近日，廣東省東莞市為水價(jià)上調(diào)征集10名公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，卻最終只有5人報(bào)名而被迫延期。（6月12日《京華時(shí)報(bào)》）本是關(guān)系公眾利益，旨在聽(tīng)取民意的聽(tīng)證會(huì)，卻被民眾冠以“走過(guò)場(chǎng)”、“表演”的形象工程。聽(tīng)證，什么時(shí)候成了民眾心里的寒暄詞？

聽(tīng)證會(huì)面臨的民眾參與尷尬，表現(xiàn)的是民眾對(duì)政府聽(tīng)證會(huì)信心的闕如。在民眾潛意識(shí)中，個(gè)人意見(jiàn)在政府預(yù)案面前實(shí)現(xiàn)的通道無(wú)疑是相當(dāng)逼仄的。一方面，民眾專業(yè)知識(shí)的局限性使得意見(jiàn)難以被政府采用；另一方面，政府對(duì)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)重視不夠，一切按照預(yù)案“如期”進(jìn)行，聽(tīng)證會(huì)儼然變?yōu)檎疀Q策執(zhí)行的“提前預(yù)報(bào)”。事實(shí)上民眾不需要大道理，如果他們皆能按照自己的利益訴求表達(dá)意見(jiàn)，并擇其合理性而相應(yīng)采納，這樣的聽(tīng)證不應(yīng)會(huì)出現(xiàn)“門(mén)庭冷落”的局面。而恰因此，聽(tīng)證很大程度上變成政府對(duì)民眾的寒暄。

這樣的寒暄，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)是無(wú)奈的寒暄。不去，好像政府開(kāi)門(mén)納諫，而民眾毫無(wú)參政熱情，民眾可能被倒打一耙；去，你明知自己的意見(jiàn)難被采納，于是更多人將異議變?yōu)檫`心的贊美。法國(guó)劇作家博馬舍說(shuō)“若批評(píng)不自由，則贊美無(wú)意義。”越來(lái)越多的政府聽(tīng)證會(huì)批評(píng)的自由是給予了，但是誰(shuí)來(lái)承擔(dān)批評(píng)的結(jié)果？聽(tīng)證會(huì)一過(guò)，是不是“各回各家，各找各媽”，政府按照預(yù)案大刀闊斧的繼續(xù)推進(jìn)“原計(jì)劃”，民眾騎著單車(chē)?yán)^續(xù)上班并被動(dòng)接受不斷上漲的水價(jià)和柴米油鹽？

當(dāng)然，許多政府機(jī)關(guān)也有他們的解釋。他們會(huì)收集所有代表發(fā)言稿研究，并在綜合公眾各種意見(jiàn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生最終方案。我們無(wú)意于懷疑政府“開(kāi)門(mén)聽(tīng)證”的民主作為，但反過(guò)來(lái)想一下，為什么正面的聲音如此微弱，民眾潛意識(shí)中對(duì)聽(tīng)證“作秀”的理解卻又如此強(qiáng)烈？這還是說(shuō)明了政府在采納民眾意見(jiàn)上作為的不足，對(duì)政府聽(tīng)證會(huì)效果的民眾公信力普遍下降的結(jié)果。

聽(tīng)證，是政府加強(qiáng)與民眾溝通，順應(yīng)民意加強(qiáng)決策民主性的必要舉措。民眾的訴求是最實(shí)在的政策指導(dǎo)，解決民眾訴求也是政府制定政策應(yīng)遵循的基本原則。如果民眾意見(jiàn)未被采納，政府最好能夠給出相應(yīng)理由并提出更好策略，不要讓民眾質(zhì)疑政府傾聽(tīng)民意的真誠(chéng)性。如此，“聽(tīng)證”才不會(huì)再次變?yōu)檎c民眾的互相“寒暄”，這樣的聽(tīng)證也才更有意義。