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    公共場所禁煙 “崇洋媚外”如何
    www.fjnet.cn?2011-05-03 17:48? 米呂玫?來源:東南網    我來說兩句

    報載,昨日是該細則正式實施的首日,記者走訪了福州汽車北站候車廳、火車站站前地下商場的網吧、餐館、游戲廳等室內公共場所,發(fā)現(xiàn)吸煙的現(xiàn)象仍十分普遍。對此,汽車北站的工作人員表示,“沒有執(zhí)法權,禁煙很難執(zhí)行。”(見5月2日的《海峽都市報》)

    “沒有執(zhí)法權,禁煙很難執(zhí)行?!边@早從武漢、南寧、深圳等地多年的公共場所禁煙未開出一張罰單可以看得出。

    事實上,目前對公共場所禁煙的約束與監(jiān)督完全靠制度和道德,對違禁者難以上升到法律層面;即使要問責,也是“只聽樓梯響,見人下來”。如此禁煙,能有多少含金量與威懾力呢?畢竟,吸煙是個人行為,且是一些人長期養(yǎng)成的一種習慣,要改變這種習慣,不可能一蹴而就。正如我國的餐飲習慣一樣,“非典”時期國人熱衷于分餐制,而“非典”一過便不了了之。這就需要對煙民禁煙不能“心太軟”,而應該采取嚴厲的懲處辦法,敦促禁煙。

    記得英國哲學家霍布斯曾經說過:“不帶劍的契約不過是一紙空文,它毫無力量去保障一個人的安。”對于公共場所禁煙,國家雖早有倡導,地方雖早有制度,但沒有具體落實的法規(guī)來“兜底”,恐怕“禁煙令”只會成為“畫餅”,誰也難以保證國人不再“被吸煙”?這說明制度規(guī)章在執(zhí)行時必須帶“一把劍”。如何帶“一把劍”呢?新加坡、美國等國外的做法且不說,就我國的香港的做法早就給我們大陸樹立了榜樣。他山之石,難道不能攻己之玉?從2007年起,香港雖頒布了公共場所“禁煙令”,但為了確?!敖麩熈睢辈怀蔀橐患埧瘴?,特別把禁煙執(zhí)法權由控煙辦公室及警務處擴充為包括康樂及文化事務署、食物環(huán)境衛(wèi)生署和房屋署等五大機構;并且在執(zhí)法時,無論是香港人、內地人或外地游客,凡違例吸煙者,不僅要定時繳付1500元的罰款,還要上法庭聽法官訓斥。如此苛刻地執(zhí)法,誰不敢越雷池一步?

    其實,西方管理學家早就提出了一條懲處原則,即“熱爐法則”,強化執(zhí)法權。所謂的“熱爐法則”,就是熱爐火紅火紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的——警告人;每當碰到熱爐時,立即就會被灼傷——懲處人;不管是誰碰到熱爐,都會被灼傷——公正性。也就是說,不管是誰,在公共場所吸煙就會被“灼傷”,并且人人一樣。這就能敦促人人對法規(guī)制度的敬畏,從而自覺遵守法規(guī)制度。而今,倡導公共場所禁煙,如果能“崇洋媚外”,無論是借鑒香港禁煙法,還是借鑒“熱爐法則”,解決禁煙無執(zhí)法權和執(zhí)法不嚴的問題,才能使公共場所禁煙心想事成。否則,執(zhí)法不“一把劍”,不僅使“禁煙令”不成為一紙空文,還會使諸如公款吃喝“禁令”、拆遷“禁令”、就業(yè)歧視“禁令”等都有可能再度成為一紙空文。

    責任編輯:李艷
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