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    何妨用公共財(cái)政來(lái)推廣校車(chē)服務(wù)
    s4energysolutions.com?2011-03-28 15:50? 龐自立?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

    現(xiàn)在乘坐校車(chē)的學(xué)生越來(lái)越多,校車(chē)服務(wù)其實(shí)已經(jīng)帶有非常明顯的準(zhǔn)公共屬性,作為政府管理部門(mén),應(yīng)拿出真金白銀來(lái)支持推廣校車(chē)服務(wù)。

    近日北京一幼兒園租用的客車(chē)發(fā)生事故,造成一名五齡童死亡。肇事校車(chē)超載超速、黑幼兒園人去樓空的事實(shí),令人慨嘆。北京市教委也發(fā)出通知,要求加強(qiáng)校車(chē)安全管理。類(lèi)似這樣的校車(chē)事故,近年在國(guó)內(nèi)屢見(jiàn)不鮮,一個(gè)個(gè)逝去的幼小生命,無(wú)時(shí)不刻在拷問(wèn)著弊病叢生的校車(chē)管理現(xiàn)狀。

    目前,除了條件比較好的學(xué)校跟租車(chē)公司合作外,多數(shù)校車(chē)都是由學(xué)校和個(gè)體戶(hù)來(lái)運(yùn)營(yíng)管理。而無(wú)論是學(xué)校還是個(gè)體戶(hù),實(shí)際都不具備專(zhuān)業(yè)的交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理能力,沒(méi)有科學(xué)的車(chē)輛、司機(jī)管理制度和經(jīng)驗(yàn),無(wú)法保證校車(chē)長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng)。

    之所以會(huì)出現(xiàn)這種狀況,最直接的原因就在于資金的匱乏。據(jù)分析,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委公布的校車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一輛校車(chē)價(jià)格達(dá)20多萬(wàn)元,再加上各種管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及雇用高水平的司機(jī),將是一筆巨大的開(kāi)銷(xiāo)。學(xué)校和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)不起,對(duì)以營(yíng)利為目的專(zhuān)業(yè)租車(chē)公司來(lái)說(shuō)也缺乏吸引力,這一標(biāo)準(zhǔn)面臨尷尬。

    然而現(xiàn)在乘坐校車(chē)的學(xué)生越來(lái)越多,校車(chē)服務(wù)其實(shí)已經(jīng)帶有非常明顯的準(zhǔn)公共屬性,作為政府管理部門(mén),應(yīng)拿出真金白銀來(lái)支持推廣校車(chē)服務(wù)。

    今年初,財(cái)政部已將公車(chē)納入政府預(yù)決算管理,北京市政府前不久也編列出4000萬(wàn)元的公車(chē)預(yù)算。這給我們一個(gè)啟發(fā):不妨推動(dòng)把校車(chē)管理也列入其中。給孩子提供安全的出行,也減輕學(xué)校和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。對(duì)于財(cái)政實(shí)力雄厚的政府來(lái)說(shuō),解決校車(chē)的支出不是大問(wèn)題,關(guān)鍵在于有無(wú)決心。

    而資金的尷尬其實(shí)也延伸出一個(gè)現(xiàn)狀,即校車(chē)的管理主體模糊不清。以北京為例,雖然目前包括教委、交通委、公安、交管、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門(mén)都管校車(chē),但部門(mén)之間存在九龍治水、相互推諉的現(xiàn)狀,事實(shí)上把校車(chē)的營(yíng)運(yùn)責(zé)任推給了學(xué)校和社會(huì)。面對(duì)性命攸關(guān)的校車(chē)問(wèn)題,這種管理主體模糊不清的現(xiàn)狀要盡快得到徹底解決,使政府成為校車(chē)管理的明確主體。

    要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要政府拿出政策來(lái)。除了編列預(yù)算之外,還要在車(chē)輛安全技術(shù)條件、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)主體資質(zhì)、超載超速、運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路規(guī)劃等方面拿出具體的配套措施。當(dāng)然,最根本的還在于立法保護(hù)。

    “孩子的生命安全超過(guò)一切最有價(jià)值的財(cái)富!”在彼岸美國(guó)田納西州《駕駛員手冊(cè)》上的這段警示語(yǔ),值得我們每個(gè)人思考。

    責(zé)任編輯:李艷
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