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國務院總理溫家寶23日主持召開國務院常務會議， 研究了中央部門因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經(jīng)費預算有關問題。會議決定，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

今年的政府工作報告提出，壓縮一般性支出，出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。在全國“兩會”閉幕不到10天，國務院就研究部署壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預算，并計劃在2個月后公開相關情況，落實政府工作報告有關要求，足見中央政府對壓減民眾意見很大的高行政成本的重視，也顯現(xiàn)了行動之迅捷、措施之有力。

就公眾關切的如何治理“三公”消費問題，溫家寶總理曾經(jīng)明確表示：應該管得住，必須管得住。其實，最根本的就是公開透明，要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督。實際上，通過“陽光財政”監(jiān)控政府花錢是國際上通行的有效手段，沒有公開，社會監(jiān)督就無從談起。中央部門即將公開“三公”經(jīng)費預算，讓我們看到收緊行政開支的希望，也看到政府運行更加透明，積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督。

中央部門作為我國公務機關序列的最高層級，擔負著指導、督促各級公務機關的職能，其率先公開自身的“三公”經(jīng)費開支，決意壓縮行政費用，這是理所應當?shù)?。盡管目前尚無公開消息表明中央政府要求各地公務機關向本級人大常委會報告并公開“三公”經(jīng)費支出情況，但國家的態(tài)度可謂已經(jīng)明確，各地沒有理由不認真對待本地的“三公”消費，接受公眾監(jiān)督。各地也應有公開“三公”消費的明確時間表，讓人們看到“陽光財政”的希望。其實，各地人大機關可以要求政府公開。

從我國“三公”消費的現(xiàn)實狀況來看，地方拿出公開的時間表也需要及早納入議事日程。顯而易見的是，我國幾乎是天文數(shù)字的“三公”消費開支主要是由各地眾多公務機關造就的。更為重要的是，在地方上，人們更能直觀地看到公務開支的大手大腳，不知節(jié)制，不僅加重民眾的經(jīng)濟負擔，也給人們以公務機關鋪張浪費的不良印象，增添了民眾對政府的不信任感和不滿意度。這種情勢，亟需政府用力扭轉(zhuǎn)，盡快表明向“三公”消費開刀的態(tài)度和措施，以建設廉價政府。

目前，在地方上還存在大量的預算外資金，被人稱之為“小金庫”，多為行政事業(yè)性收費。預算外資金監(jiān)管的缺失，容易導致亂收費以及公共機關的腐敗，其中包括專用資金挪用為“三公”開支。這些資金同樣也屬于公共資金，應當公開置于權力機關和民眾的監(jiān)督之下，我們期望地方把這筆資金在將來一并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

“三公”經(jīng)費的公開，越細致、越明晰越便于社會監(jiān)督。我們期望，中央部門對如何公開才能最大化地實現(xiàn)公開的目的有充分地考慮和安排，也給地方上帶個好頭。各地在考慮何時公開的同時也應當考慮如何公開。