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政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，其直接目的是為了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需要，同時(shí)，對(duì)于政府自身的改革和職能轉(zhuǎn)變，也能起到積極的推動(dòng)作用。政府改革和職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之一，是政府要從“事無(wú)巨細(xì)全方位包辦”的全能型政府，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┳詈诵?、最?yōu)勢(shì)公共服務(wù)的有限型政府。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，從一些基本的、普通的公共服務(wù)，到一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的公共服務(wù)，如果由政府直接提供，往往比由社會(huì)組織提供成本更高。因此，政府從大量非核心、非優(yōu)勢(shì)的公共服務(wù)中“抽身”出來(lái)，一方面可以精兵簡(jiǎn)政，降低行政成本，遏制政府部門(mén)從公共服務(wù)中牟取利益的傾向，遏制公共服務(wù)中的腐敗交易；另一方面有利于打破政府、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)對(duì)大多數(shù)公共服務(wù)的壟斷局面，降低社會(huì)組織（包括民營(yíng)企業(yè)）從事公共服務(wù)的門(mén)檻，以此強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化政府對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)管，提高公眾與公共服務(wù)生產(chǎn)者的談判能力，最終有利于公共服務(wù)提高水平，改善質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足公眾的各種需求。

一邊是政府部門(mén)從大量公共服務(wù)中“抽身”出來(lái)，一邊是社會(huì)組織將大量公共服務(wù)“接手”過(guò)去，這就要求在政府推動(dòng)自身改革提速的同時(shí)，還要為社會(huì)組織從事公共服務(wù)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。當(dāng)前比較突出的問(wèn)題是，按照有關(guān)法律規(guī)定，社會(huì)組織要獲得合法的登記注冊(cè)手續(xù)，必須先找到一個(gè)相關(guān)部門(mén)作為主管單位，并且對(duì)資金、活動(dòng)場(chǎng)所的要求都很高，即便登記注冊(cè)成功，也很難享受到稅收優(yōu)惠、資金資助等政策待遇。這些法律規(guī)定不但限制了社會(huì)組織的“出生”，也大大限制了社會(huì)組織的生長(zhǎng)發(fā)育能力，包括為社會(huì)提供公共服務(wù)的能力；而社會(huì)組織提供公共服務(wù)的能力受到限制，本身又限制了他們向政府“出售”公共服務(wù)、獲得政府資金支持的機(jī)會(huì)，這就反過(guò)來(lái)對(duì)他們的生長(zhǎng)發(fā)育能力形成了更大的限制。這個(gè)問(wèn)題不解決，政府改革和政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)都難有深入推進(jìn)的空間。

政府越精簡(jiǎn)，政府職能越精練，政府需要購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)就越多，社會(huì)組織提供公共服務(wù)的機(jī)會(huì)也就越多，社會(huì)組織的用武之地也就越廣闊。唯有加快政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變，為社會(huì)組織“騰”出更多從事公共服務(wù)的機(jī)會(huì)，公共服務(wù)的蛋糕才能越做越大，公共服務(wù)也才能越來(lái)越好。