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也就是說(shuō)，馬上就辦辦公室，是為了改變機(jī)關(guān)拖拖拉拉、推諉卸責(zé)的作風(fēng)，提高政府部門(mén)的辦事效率，而疊床架屋地在既有機(jī)構(gòu)外“外掛”的一個(gè)機(jī)構(gòu)。這個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促著各部門(mén)遇到問(wèn)題時(shí)要“馬上就辦”，意在推動(dòng)政府部門(mén)養(yǎng)成“馬上就辦”的習(xí)慣。

這種疊床架屋的行政思維，與我們?cè)诜锤瘑?wèn)題上的制度思維是一致的。這個(gè)部門(mén)有問(wèn)題，就設(shè)立一個(gè)部門(mén)去監(jiān)督它，另一個(gè)部門(mén)也出問(wèn)題，就再設(shè)立另一個(gè)機(jī)構(gòu)去監(jiān)督，可以不斷地外設(shè)這樣的機(jī)構(gòu)?？蛇@樣的做法，永遠(yuǎn)都無(wú)法擺脫“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”這個(gè)悖論——負(fù)責(zé)監(jiān)督的那個(gè)人同樣可能腐敗，誰(shuí)去監(jiān)督它呢？

同樣，“馬上就辦辦公室”面臨著同樣的悖論，“馬上就辦辦”催促別人去“馬上就辦”，如果“馬上就辦辦”同樣有拖拉懶散、推諉卸責(zé)的作風(fēng)，如何能讓“馬上就辦”的作風(fēng)在機(jī)關(guān)立足生根呢？就像物理學(xué)上的“第一推動(dòng)力”問(wèn)題一樣，我們不妨問(wèn)問(wèn)，到底第一推動(dòng)力來(lái)自哪里，誰(shuí)去推動(dòng)和保障“馬上就辦辦”去“馬上就辦”呢？按疊床架屋的邏輯只能是，再設(shè)一個(gè)辦公室在“馬上就辦辦”后面抽鞭子。

我不明白，為什么不通過(guò)“誰(shuí)懶散拖拉就嚴(yán)懲誰(shuí)”這樣的法治安排，通過(guò)內(nèi)在的制度壓力對(duì)懶散的公務(wù)員施壓，逼他們依制度去“馬上就辦”，而非要借助“馬上就辦辦”這樣的外在部門(mén)去管。這種“辦公室治”，其實(shí)是“人治”的翻版。

（作者系媒體人士）