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    落實工資倍增計劃,做加法也要做減法
    www.fjnet.cn?2011-02-09 22:30? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

    江蘇省委書記羅志軍2月9日上午在江蘇省政協(xié)十屆四次會議上表示,從今年起,江蘇將實施居民收入七年倍增計劃。2010年,江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是22936元,農(nóng)民居民人均純收入為9118元。當年,江蘇省CPI同比增長3.8%。七年內(nèi)使收入倍增,也就是說,每年居民收入要增長10%左右。(2月9日中國新聞網(wǎng))

    近段時間,居民收入增長的話題被密集提及。全國各地普遍上調(diào)了最低工資標準。江蘇省繼取消工資增長上線,規(guī)定企業(yè)即便效益不好,也要給員工加工資之后,在十二五開局之年又提出七年收入倍增計劃。每年居民收入增長10%左右,與GDP增幅基本一致,計劃比較務實,如是收入增長愿景值得期待。

    亞當·斯密在《國富論》中說:“一國國民每年的勞動,本來就是供給他們每年消費的一切生活必需品和便利品的源泉?!逼鋵?,亞當·斯密的話在今天仍有現(xiàn)實意義。勞動者奉獻了篳路藍縷的青春與汗水,獲取與勞動價值、社會發(fā)展相匹配的收入報酬天經(jīng)地義。盡管民眾收入倍增可能會造成通脹壓力。但是,勞動者的收入水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度,長期跑不贏物價,或者說貧富懸殊擴大,顯然不是好事情。江蘇省政府提出七年收入倍增計劃,關鍵要理順收入分配關系,提高勞動報酬在初次分配中的比重,扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢,讓居民收入與GDP增長同步,真正實現(xiàn)還富于民。防止居民收入倍增變成“被增”。對此,用人單位應該積極行動,政府責無旁貸。

    居民收入到底該如何增加,更加貼近民生,更加公平合理。需要政府做出一攬子的制度安排。政府給收入倍增計劃列出時間表,是一條途徑,但是政策關鍵在執(zhí)行。對于工薪族來說,有待他們與用人單位在公平的勞資平臺上博弈,不能讓收入增長的好處被老板與高管獨享,普通勞動者看不見摸不著。全面落實工資集體協(xié)商制度,提高勞動者的市場議價能力。通過政府的強大執(zhí)行力督促用人單位承擔社會責任。做好“限高”、“提低”工作,讓勞動者工資與企業(yè)效益、經(jīng)濟發(fā)展同步,十分重要。

    而且,政府應該通過實際行動推動居民收入增長。特別是效益不好的企業(yè)與中小型民營企業(yè),要讓他們給勞動者漲工資,政府應體現(xiàn)責任擔當。比如,減免企業(yè)稅負,就值得考慮。人社部曾提出過“化稅為薪”的建議:對提高工資有困難的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅,實現(xiàn)員工工資的正常增長。即政府把一部分稅收讓渡給企業(yè)用于漲工資。通過減稅,讓中小企業(yè)有能力加薪,有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,擺脫“巧婦難為無米之炊”的困擾,緩解“用工荒”。也有利調(diào)節(jié)收入分配,消解民眾的物價焦慮。

    要提高居民收入,除了給勞動者漲工資以外,還需繼續(xù)加大惠農(nóng)、扶農(nóng)力度,保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,幫助他們盡快致富,縮小城鄉(xiāng)差距。

    落實收入倍增計劃需要一個不短的過程,不可能一蹴而就。在具體操作上,除了在職職工、離退休人員漲工資以外,提高居民收入的路徑比較多。上海市政協(xié)委員刑普曾提出,給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。雖說發(fā)展成果不是靠全民發(fā)錢才能證明。但是全民發(fā)錢還富于民的思路可期。在這方面,國外有先例。美國歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡,政府從財政盈余中拿出資金,直接向國民派發(fā)。我國澳門地區(qū)也多次全民發(fā)錢幫助市民紓解生活壓力。雖說發(fā)達國家與地區(qū)從“搖籃到墳墓”的高福利待遇比較遙遠,但是在國家財政收入大增的條件下,政府拿出資金補貼民眾,減輕物價上漲給民眾的壓力,可以做到。

    此外,落實居民收入倍增計劃,政府除了做工資、補貼“加法”以外,還要學會做“減法”,讓民眾享受公共服務少掏錢。比如,健全社會保障體系,加大公共事業(yè)投入力度,補齊公共服務與社會救助短板,提高公共服務與社會救助水平。讓低收入群眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務與社會救助,增強他們抵御風險災害的能力。也很重要。民眾享受公共福利政策的實惠,少掏腰包,也是在間接增加收入。

    責任編輯:李艷
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