如何消除八成百姓對實(shí)行階梯電價的擔(dān)憂呢?以筆者看,要消除變相漲價的擔(dān)憂,不妨拉開拉大差距,提高基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn),使得基礎(chǔ)用電覆蓋更多階層,比如:第一檔以一個住宅140度為基礎(chǔ)用電量,價格不變;第二檔月均用電量為140度至270度,每度電價提高不低于1角錢;第三檔為用電量270度以上,每度電價提高不低于0.5元。總體電價改革目標(biāo)應(yīng)該是,讓生產(chǎn)經(jīng)營用電和用電量特大的富裕居民承擔(dān)高成本電價。
至于說擔(dān)憂電表改造等費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給居民問題,《征求意見稿》中已經(jīng)明確規(guī)定由電力企業(yè)負(fù)擔(dān),關(guān)鍵在于如何監(jiān)督其不走樣地落實(shí)下去。對于地方在執(zhí)行中是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低標(biāo)準(zhǔn)確定電價問題,國家在總方案中應(yīng)該將調(diào)價幅度規(guī)定的更具體一點(diǎn),使得地方操作的空間再小一點(diǎn)。
上調(diào)電價一個不容回避的問題就是當(dāng)前的通脹率。8月份,居民消費(fèi)價格同比上漲3.5%,創(chuàng)下年內(nèi)以及近22個月的新高。如果上調(diào)電價將使得CPI雪上加霜,促使通脹率加劇,將使得貨幣政策這種矛盾更加劇烈甚至可能惡化,將陷中國經(jīng)濟(jì)于更加兩難選擇之境地。
階梯電價絕對有必要實(shí)行,也應(yīng)該實(shí)行。但是,什么時候推出,必須綜合考慮通脹等社會其他環(huán)境因素,而不是孤立思考節(jié)約能源、資源能源價格改革本身。因此,必須把握好階梯電價推出的時機(jī),必須使得電價上漲不給控通脹攪局。
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